国际在线陕西消息：近年来，陕西省白水县立足群众对美好生活的新标准、新要求、新期待，坚持树立党建引领基层治理的理念，积极调动全县党员干部、退休老干部、退伍军人等多方力量，发挥党组织模范带头作用，因地制宜，因地施策，不断创新城乡基层治理制度，提升城乡基层治理能力，提升群众的获得感、幸福感、安全感，减少群众的操心事、烦心事、揪心事。

  “智慧社区”为民服务更精准

  基层治理难题包含方方面面，主要和群众利益密切相关，白水县工农社区利用“智慧社区”APP平台探索出“坚持群众导向，服务管理兼顾”的特色之路。

  手机随手一拍，将照片发到“智慧社区”平台上，问题很快就有人解决……这是白水县工农社区“智慧社区”平台中的一项功能，党员群众谁要是发现社区内有什么问题，手机拍照上传到社区数字化管理平台，工作人员接收到信息，就会派专业人员进行处理，快捷有效。

  郝小红是工农社区党总支的一名委员，他平时的工作除了入户走访调查、采集居民信息、做好公共管理服务外，就是不定时开展巡查，对于影响市容市貌、占道经营、乱搭乱建等问题，发现后能自己处理的尽量处理，不能处理的就用手机拍摄后上传到“智慧社区”平台，交由相关部门处理。前两天下雨，他在巡查中发现一居民小区下水道井盖破损，造成安全隐患，就及时在周围设置安全警示标志，并拍照上传至“智慧社区”平台，问题很快得到了解决。郝小红说：“以前群众都是有了问题来找社区，现在很多问题从出现到被解决，许多群众都不知道，都是我们通过‘智慧社区’平台发现后及时上报处理的。”

  该县城关街道工农社区依托“智慧社区”管理平台，建立“智慧党建、社区服务、公共服务、智慧生活”四大模块，可为辖区居民提供“办事指南”“证明盖章”“易地搬迁”“随手拍”“志愿服务”“社区庄园”“社区食堂”“社区水站”和“便民家政”等9大类60多项服务，群众通过身份证即可在自助服务终端办理业务，生成各类证明、申请等表册，还可以通过移动终端，不出家门，在网上查询、咨询、办事。同时，其整合辖区各类商业资源，融合了朗诵、书法、家政等13家社会组织，创办“扶贫超市”，引进菜宅送“冷鲜柜”“微医”“享修”等“一键式”上门服务，为居民提供“线上商务互动面对面、线下商品服务门对门”的便民消费服务，切实增强了社区治理水平，大大提升了居民生活品质。

  “网格管理”为民服务更细致

  白水县城关街道西文化村党总支为了全面提升基层党组织服务群众能力，按照县委“留心护根”工程要求，以网格化建设为突破口，根据“方便管理、界定清楚”的原则，将全村363户群众划分为6个网格，成立1支由12名志愿者组成的便民服务团队，和5支为民办事服务队，把党建工作从“墙上”“纸上”搬到“心上”“腿上”，形成“心连心”的党群干群关系。

  一是服务群众所需。村民雷志明家中有106岁老母亲、妻子残疾，为困难特殊人群，经网格员入户走访，深入交谈后发现：该户主要劳力为其儿子，但常年在外务工，收入较低；家中常住人口3人，雷志明本人已70多岁，平时照顾母亲和妻子生活困难。网格员将情况上报网格长，组织开会研究解决本户实际困难，为申请办理低保解决经济困难，组织困难特殊人员帮扶队不定期到家中看望老人，重阳节对老人进行慰问并带领村医对身体状况进行检查。

  二是服务群众所急。随着经济社会的发展，农村剩余劳动力纷纷外出务工，在村留守的大多为老人、妇女、儿童，一旦到了农忙时节，有些家庭常常因为缺少劳动力而犯愁。留守老人雷发明老两口均已70多岁，儿女常年在外务工，每到种植收割季节老人就发愁。今年在小麦成熟时，村上针对这一情况，在各网格长的组织下组建互助志愿服务队，帮助13户缺劳力的家庭收割晾晒入库，解决了留守群众的燃眉之急，也让在外工作的年轻人能够安心干事创业。

  三是服务群众所盼。贫困户雷俊红家中5口人，夫妻二人为残疾，为增加家庭收入，积极发展设施农业，经营了一座设施大棚，但由于本人技术能力有限，效益一直不佳。网格长与第一书记遍访发现该户存在的问题后，积极争取相关政策，落实产业奖补资金1200元，并组织产业发展服务队中有管理大棚经验的群众进行指导交流，提高管理技术，今年雷俊红家中的设施大棚比往年明显有了起色。网格作用的发挥解决了困难群众在发展中的技术、资金等问题。

  “民约九条”为民服务更贴心

  北塬镇鹿角村始终把“强化党建引领，带动村风文明”作为加强基层社会治理的重要抓手，通过推行村规民约，实现去陋习、树新风、添活力，有效推动了乡村治理。2020年3月，鹿角村首次制定通过了鹿角村《民约九条》，分别从爱国爱村、遵纪守法、诚实守信、尊老爱幼、严教子女等九个方面细化出38条详细规范。

  《民约九条》紧遏办酒风潮。以前村里的红白喜事，主家前后需要待客3天，整个村的人都要去随客，一些重要亲属还要在礼金上“分个高下”，不仅办酒席花销大，随客的人也开销大。但是自《民约九条》推行以来，这一陋习得到了遏制。村民王张保在今年5月份给儿子办婚事时就感受到《民约九条》所带来的实惠。王张保说：“原先我们农村的婚丧嫁娶，户户相互攀比。现在不一样了，我儿子结婚，以前没有这个村规民约，家庭费用可能得3万块钱，但是这个村规民约实施后，咱实施下来就是1万多块钱，给咱减轻了很多负担，特别好。”

  《民约九条》紧盯矛盾化解。村民王俊法和王七斤是连畔种地的两户村民，就在不久前王七斤在收拾地里的麦茬杂草时，无意间损坏了王俊法家的十余棵苹果树，两家人因赔偿问题闹得不可开交，村规民约执行监督委员会知晓情况后，第一时间把两家人约到一起进行调解，经过耐心细致的调解，两家人都对结果很满意。王俊法说：“遵照村规民约，我们把这事一说，两家都认识到了自己的问题，各让一步，最后都很满意。村规民约解决了我们邻里之间的矛盾，让我们都能和和气气奔小康。”

  据悉，一直以来，白水县以党建引领基层治理为主线，充分发挥基层党组织的凝聚力，党员干部的模范带头作用，拓展基层治理路径，积极探索“智慧社区”建设，加快实施网格化管理，将服务触角延伸到群众身边，将群众所需所急所盼落实在行动上，让群众有更强的获得感、幸福感、安全感。白水的党员干部以实践实干实效践行初心使命，使党组织成为提高基层治理水平的“主心骨”，开启了极具白水特色、县域特点、时代特征的基层治理新模式。( 文 乔剑)