今年以来,榆林市子洲县按照“守底线、抓发展、促振兴”的要求,以巩固拓展脱贫攻坚成果省级挂牌督办为切入点和发力点,充分调动各级干部、广大群众的积极性、主动性、创造性,凝聚乡村振兴磅礴伟力,呈现全县乡村振兴工作亮点。
“四结合”全流程精细化管理涉农资金项目。子洲县按照“花钱必有效、无效必问责”的要求,坚持政策支持与县域实际相结合,确保精准建库;坚持科学安排与进度管理相结合,确保高效推进;坚持日常监管与评估评价相结合,确保资金安全;坚持动态管理,确保资产效益;把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为首要政治任务,以群众稳定增收和巩固提升公共服务为目标,创新手段、多措并举,把钱花在“刀刃”上,全流程精细化管理涉农资金项目,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,大大提升了群众满意度、获得感。
“四举措”强化项目库建设。为提前谋划做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设,子洲县按照“十四五”规划,对标“五大振兴、八个衔接”的乡村振兴要求,聚焦防止返贫动态监测和帮扶、易地搬迁后续扶持、乡村产业发展和乡村振兴重点村建设等任务,通过精准谋划项目、规范申报程序、强化绩效目标、加强组织领导四项举措,按照“村级申报、乡村初审、部门审核、领导小组审定”的程序要求,扎实开展项目库谋划建设,全面提升脱贫成果巩固成效,助力乡村全面振兴。
“四个一”管好用好帮扶资产。一个工作专班夯实责任,子洲县成立县资产管理工作领导小组,制定出台相关规范性文件,将资产管理任务逐项明确到部门、到镇到村,构建起县乡村三级资产管理专班化工作体系;一套资产台账明确主体,子洲县部门自上而下,下发资金项目台账,村镇自下而上,实地核实资产使用管理情况,上下一致后建立资产管理台账,确保资产摸底全方位、不留死角;一项管护机制厘清权责,子洲县按照资产类型分别制定帮扶资产管护制度、标准和规范,明确管护目标、质量要求、管护方法、操作流程及应急保障机制等,多渠道筹集管护资金,加强管护人员培训考核,提高资产管护水平;一套分配制度保障权益,子洲县通过开发公益性岗位、劳务奖补、收益分红、积分管理等途径,激发村民内生动力,实现巩固拓展脱贫攻坚成果的目标。
三大龙头带动三大主导产业。子洲县通过陕煤天芪公司、陕果子洲公司、陕西应马安公司,带动中药材、山地苹果、超细绒山羊三大主导产业发展,支持企业带镇、带村、带户,运用租赁、入股、就业、培训、销售等各种形式将农户嵌入主导产业链、融入龙头企业,确保长期持续增收。
“三同九联”强基铸魂,推动富民强村。子洲县针对村集体人才薄弱、资源禀赋不足的弱项,通过跨村联建支部,村企共建、产业联盟等形式,构建“三同九联”模式,引导村组织资源、人才资源、经济资源、社会资源跨区域优化配置,促进村与村之间融合发展,壮大了村集体经济,做强了基层党的组织,提升了基层治理能力。
“三三制”模式加速人居环境“蝶变”。子洲县建立“保洁服务、垃圾治理、质量标准三大工作体系,考核管理、五级分值、奖罚处置三项考评机制,组织领导、经费投入、政策支持三项保障措施”的“三三制”人居环境整治管理模式,建成农村智慧环卫管理平台,实现了县域内垃圾清扫、收集、清运市场化建设全覆盖。
“一约四会”全面增强乡村治理效能。子洲县制定了涵盖20多个方面170多项条款的“一约四会”指导方案和操作指南,将清单制、积分制有效融合,充分激发乡村社会治理的新动能,推进全县农村婚丧嫁娶规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化,在全市范围内推广。(文 高帅 高中华)