全面推动乡村振兴取得新进展,关键在于建立完善政策措施和创新体制机制。今年以来,榆林市子洲县通过三项举措,不断强化政策保障和体制机制创新,助推乡村全面振兴。
加强党对“三农”工作的全面领导。子洲县全面贯彻《乡村振兴责任制实施办法》,强化三级书记抓乡村振兴责任;发挥党委农村工作(乡村振兴)领导小组牵头抓总、统筹协调作用,加强县委农办建设,确保有机构、有专人。深入开展“三个年”活动,加强农业信用信息共享,切实纠治各类形式主义、官僚主义等问题;开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查;统筹开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估,将抓党建促乡村振兴情况作为各级党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
加强乡村人才队伍建设。子洲县鼓励各类人才投身乡村振兴,组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务;着力开展市县两级乡村振兴人才示范点和县级乡村振兴优秀人才评选活动,推荐评选市级人才引领乡村振兴示范点1个、带动50户以上农户致富的社会组织2个、取得突破的农业实用技能人才5名;大力发展面向乡村振兴的职业教育,深化产教融合和校企合作,培养一批乡村振兴急需紧缺的专业技术人才;创新人才激励奖励举措,完善专业技术人才定期服务乡村激励机制,对长期服务乡村的在职务晋升、职称评定方面予以适当倾斜,引导专业技术人才入乡兼职兼薪和离岗创业;实施“大学生乡村医生”专项计划,继续实施农村订单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”“特岗计划”“国培计划”;实施高素质农民培育行动,培养高素质农民200名;开展乡村工匠和农村实用人才培育工程,培育专业技术人才100名、乡村实用人才100名;创新开展乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。
引导各类资金支持乡村振兴。子洲县坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,持续加大资金投入力度;坚持“项目跟着产业走、资金跟着项目走”,聚焦重点特色产业项目,推动资金集中投入、集约使用,发挥叠加效力;强化考核监督,稳步提高土地出让收益用于农业农村比例;将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围,拓宽乡村振兴资金来源;探索以市场化方式设立政府引导基金乡村振兴子基金,鼓励农业龙头企业、社会资本等设立乡村振兴基金;健全政府投资与金融、社会投入联动机制,支持成立农投公司,撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村;推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放。(文 高帅)