延安市宝塔区新时代城市数字治理融合中心大屏场景

  国际在线陕西消息：春节前夕，陕西省延安市宝塔区新时代城市数字治理融合中心一片繁忙。新时代城市数字治理融合中心大屏上实时显示中心城区多个重点部位公共视频和数据分析，智能识别系统捕捉违法停车、垃圾倾倒、出店经营等违法或不文明行为。新时代城市数字治理融合中心的工作人员汇总前方产生的各种实时数据，随后分发到责任单位。

  城市数字治理融合中心运行半年多来，已成为宝塔区融合城市资源，实现数字化城市治理的“最强大脑”。

  延安市委常委、宝塔区委书记刘景堂说：“推进城市治理数字化，就是要进一步提高城市建设管理、政府服务的精细化和智能化水平，构建涵盖医疗、社保、教育等重点民生领域的智能化基本公共服务体系，让老百姓参与到城市治理当中。”

  融合管理：聚合协同形成智能治理

  “用视频巡查系统、全民城管、12345热线、阳光政府等信息系统整合进同一个平台，通过‘城市大脑’推进城市治理数字化，公共服务智能化，这是一个全新的方向。”宝塔区副区长、延安新区管委会副主任李延武说。

  新时代城市数字治理融合中心

  2019年7月，延安市宝塔区在数字化城市管理平台的基础上升级组建新时代城市数字治理融合中心。

  “融合是一个重要环节。过去城指中心、城运中心、城调中心等都是在城市管理部门里封闭运行。但城市管理涉及市民生活方方面面，调动全社会、各单位的力量才能实现最有效的城市治理。”宝塔区副区长贾君亮说。

  为确保新时代城市数字治理融合中心的高效运转，宝塔区建立了统筹指挥机制。公安、应急、市场监管等部门已经常态进驻融合中心，气象、防汛等工作实行紧急进驻，基本形成了全局监管、分别处置的大城管格局。

  2020年1月6日下午，公共视频资源巡查调度发现，南市街道某工地施工车辆带泥上路，工作人员视频连线南市执法中队赶赴现场处置。市区1000多路视频监控设施被应用到城管执法中，通过“视频巡查+智能抓拍+人工处置”的模式，对城市治理中的环境卫生、占道经营、流动商贩、扬尘污染等问题进行实时巡查。

  2019年11月，融指中心GIS平台正式上线，通过卫星遥感、倾斜摄影、无人机航拍等方式结合大数据应用，将工程建筑、城市井盖、管网、公厕、公交、出租车等一共9万多的城市要素纳入平台监测系统。目前，城市气象系统、雨水灾情系统、防火预警系统等也已全面纳入平台监测系统。

  “以前数字化城市管理平台是把上级派下来的案件分派到基层部门，基层部门处理完后，平台再反馈给上级部门，信息来源单一、处理渠道单一，问题处理的深度、广度、效率不够。如今，新时代城市数字治理融合中心将多个部门聚合到一个平台参与协同管理，有利于指挥长第一时间研判现场、指挥现场、调度现场，信息多且准确，提高了工作效率。”宝塔区城市管理执法局局长陈德鑫说。

  融合服务：从数字化发现问题到数字化解决问题

  群众反映问题渠道不畅通、投诉无门是城市治理的“痛点”。针对这个问题，数字治理同样应当有所作为。

  2019年，宝塔区研发推广全民城管微信小程序。市民可以对发现的任何城市治理问题进行拍照上传。投诉渠道打通后，重点就落在了解决问题的环节，智能技术同样可以发挥作用。2019年宝塔区与百度、阿里巴巴、腾讯、华为等企业合作，推出了“宝您满意”智慧民生系列应用，构建起智慧城市的“生态圈”。

  “以前城管部门很难发现群众身边的问题，现在发现问题的渠道畅通了，解决问题的效率也就提高了。”宝塔区城市管理执法局局长陈德鑫说。

  截至目前，全民城管微信小程序用户超过28万人，每天点击量为5500人次左右；累计上报案件10859件，符合立案8313件，已处置案件7514件，满意率达到95%以上。

  手机扫码享受智能服务体系

  依托新时代城市数字治理融合中心，宝塔区绘制“老旧小区GIS一张图”，将宝塔区全区487个小区集合在一张地图上统筹管理，建立了一套完整的智能服务体系，将老旧小区改造和物业管理改革并行并重并举一体融合推进。“小区住户一部手机就可实现扫码开门、快捷报修、活动报名等，全程实时留痕可追溯。”宝塔区物业服务管理中心主任康占斗说。

  “我们将继续按照数字化城市治理的思路，深度融合资源、服务、监管等多领域、多维度要素，加快产城融合发展、城市融合治理、民企融合服务、社区融合暖心等‘融’步伐，全力实现干净整洁、安全有序、充满活力的现代城市治理生命共同体目标。”宝塔区委副书记、区长苏锋说。（供稿 文／图 延安市宝塔区融媒体中心 编辑 段晓蕊）