2020年1月25日陕西省决定启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应，新冠肺炎疫情肆虐下，所有老旧小区改造工程停工。随着疫情防控形势积极向好的态势在拓展，2020年2月28日陕西省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由Ⅰ级应急响应调整为Ⅲ级应急响应。陕西省住建厅2月上旬就积极组织全省老旧小区改造工程复工、工人返岗。

　　明德门北区鸟瞰图 央广网发 中建安装集团供图

　　近日，记者走进西安市雁塔区明德门北区看到：安全通道中的工程示意图展板前不时有居民驻足，了解工程进度，察看工程情况。小区居民楼施工区域已经用围挡圈住，戴着安全帽的工人在吊篮上作业，施工区的车辆、物料停放井然有序，整个小区一片繁忙。

　　居民：早点改造完成就享福了

　　雁塔区明德门北区建于1993年，现在小区内上下水管网、外立面、楼顶防水层和路面等设施破损情况严重，小区38栋楼都已纳入雁塔区2019老旧小区提升改造项目。2019年10月14日李克强总理调研老旧小区改造视察第一站就到的明德门北区小区。

　　居民咨询老旧小区改造工程内容 央广记者刘昱 摄

　　明德门北区小区改造工程展板前，居民王女士咨询项目工作人员：“你们的改造什么时候到我们家那栋楼施工啊？我房子的墙面渗水，一面墙的书柜都湿了，你们施工的时候帮我看看吧。”

　　施工区域被围挡围起来 央广记者刘昱 摄

　　明德门北区居民刘先生告诉记者：“我今年60多岁了，老旧小区没有供暖。到了冬天最受罪，我有气管炎，到冬天家里电暖气和挂壁炉一起用才勉强保暖。我家的窗户都是老窗户，密封性差，裂缝漏风。我就希望这改造工程早点完成，有了暖气我冬天就享福了。”

　　老旧楼外立面加敷保温隔热材料施工 央广记者刘昱 摄

　　负责明德门北区改造的是中建安装集团有限公司，项目经理杨羽涛告诉记者：“目前正在对楼体外部增加保暖层，这将提升室内温度达4°C左右。最近在测量居民家窗户，将居民的旧窗户全部换成中空玻璃材质的，密封性好，保温隔热。屋面和屋顶防水也在工程项目计划内。”

　　明德门北区的改造主要是完善老旧小区基础及配套设施、提升房屋质量及居住功能、改善小区景观环境等公共区域方面改造，将及大地改善居民居住条件，把李克强总理叮嘱落到实处。

　　老旧小区改造最难的是居民心齐气顺

　　明德门北区改造项目2019年12月动工，预计2020年10月底完成改造。时间紧，任务重，大多数施工作业条件逼仄，项目经理杨羽涛告诉记者：“因为疫情的影响，我们现在要在防控疫情、保证安全的情况下，把耽误的工期抢回来。目前改造工作最难的不是工程上的，而是与群众的沟通。”

　　工人正在吊篮上施工 央广记者刘昱 摄

　　杨羽涛说的沟通是指拆除居民私自延伸窗户、私装防护网、占用公共绿地栽花种庄稼、停车锁桩等违建的事情。改造施工，违建部分需要拆除，群众阻拦、不配合需要花相当精力。还有老旧小区加装电梯更是一大沟通难题，每部电梯政府只能部分补助，其余需要居民分摊费用。

　　明德门北区社区主任马慧慧说：“改造工作只要一家住户不同意，这栋楼的工程进度就卡住了。我工作80%的精力都用在与居民协调上。这个小区住户以老年人居多，协调工作磨破嘴跑断腿，要多费好多心思。现在，社区、物业和工程方联合组成协调小组一家一户做工作。”老旧小区改造本来是为民造福的好事，但是一些“钉子户”“杠精”为难施工、推延作业成了项目推进的“拦路虎”，让杨羽涛、马慧慧着实心急如焚。

　　早改造早受益居民满意度高

　　位于雁塔西路的雁塔区人武部家属院建于1988年，是西安市雁塔区老旧小区改造项目之一。改造工程2019年9月动工，历时3个月完成了私建违建拆除，屋面防水和楼体外立面保温隔热处理、公共区域上下水管网改造、电力通信广电治安线缆落地、重新设计照明系统、增加监控设施等改造目前接近完工。

　　楼体改造前后的对比 央广记者刘昱 摄

　　小区家委会主任焦广育告诉记者：“改造前，我们小区6楼4家住户一到下雨天，家里漏水住不成，住户几次花钱维修，但解决不了根本问题。这次外敷保温隔热材料、屋面屋顶放水彻底根治问题。以前这个小区卫生脏乱差，改造后，我们成了这一带小区卫生环境最好的小区了。小区安全提升了，舒适度上去了，租房客也多了。”

　　陕西省住建厅提供的最新消息说，截至目前，陕西省7个老旧小区项目已复工，22个污水处理提质增效中央资金支持项目已全面完工4个、复工7个，在建8个城市轨道交通项目全部复工，复工标段82个、施工点249处，返岗复工14012人。

　　城市老旧小区改造是为民富民的暖心工程。党中央国务院高度重视、重点推进。习近平总书记在2月26日中共中央政治局常务委员会上指出，要加快补齐老旧小区在卫生防疫、社区服务等方面的短板，深入细致做好群众基本生活保障工作。陕西省作为李克强总理调研视察的重点省份，把老旧小区改造工作做细做实做好义不容辞、责无旁贷。需要为项目施工者、社区工作者说的公道话是，急需组织人力对老旧小区的居民加强教育宣传，对“钉子户”“拦路虎”采取说服教育、法制教育、公德教育措施，保证工期不被延宕超时。（记者黄立新 刘涛 刘昱）