国际在线陕西消息：2019年，安康石泉县坚持把全面深化改革作为推进高质量发展的强大驱动力，瞄准改革目标和重心，做到“规定动作”与“自选动作”两手抓、两过硬，各领域改革全面发力、多点突破、纵深推进，成效明显，群众对改革工作的知晓率、认知度、满意度分别达到99.54%、97.69%、99.07%，县域治理体系和治理能力现代化水平显著提升，群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。

  系统思维  科学谋划

  破发展之羁，纾民生之困，谋奋进之局，造群众福祉，始终是石泉县全面深化改革的不竭动力。石泉县委全面深化改革委员会紧扣坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大战略任务，聚焦县域经济社会发展等领域中的重点、难点、热点、薄弱点、风险点，系统思维，科学谋划，扎实推进，梳理确定了89项年度改革目标任务，印发了《中共石泉县委全面深化改革委员会工作规则》《关于县级领导领衔推进改革任务的通知》等文件，逐一细化分解改革任务，县委主要领导、各领衔县级领导积极落实“三五三”工作法，围绕稳脱贫防返贫、书记民情“三本账”等改革事项，常态化下沉基层一线督导调研，察实情、破难题、疏堵点、促落实；充分发挥考核的“指挥棒”作用，将改革目标任务完成情况纳入9个改革专项小组和56个责任单位的年度目标责任考核中，予以负面扣分；利用“大督查”机制，从严抓实督导检查，各项改革任务全面完成。

  聚焦重点  力求实效

  围绕“三化”目标，破除机制障碍，助推政府职能转变。石泉县围绕打造“市场化、便利化、法制化”营商环境目标，抓牢“放管服”改革“牛鼻子”，以“一枚印章管审批”倒逼程序重组、流程再造，推行“互联网+政务服务”，以“一网通办”“最多跑一次”和“不见面”审批推动服务优化,以“双随机、一公开”全覆盖确保监管增效，推进“证照分离”改革全覆盖，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的营商环境。510项事项实现企业群众办事“最多跑一次”， 448项事项“一网通办”，网办率达73.8%；全县地区生产总值增长7.1%；县工业集中区荣升为省级经济技术开发区。石泉县紧盯脱贫摘帽，建立长效机制，力促脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接；创新探索“三有四扶五带动”产业扶贫模式，贫困人口发生率降至1.37%，顺利实现整县脱贫摘帽；组建150个村集体股份经济合作社，累计注资9842.96万元人民币，集体经济“空壳村”全面消除；培育省级农头企业2个、市级现代农业园区5个；累计建成毛绒玩具27家、新社区工厂22家，实现28个100户以上易地扶贫搬迁安置点新社区工厂全覆盖；打造精品民宿70套；“五位一体”稳脱贫防返贫的创新做法被国务院扶贫办《扶贫开发》刊载。

  践行“两山”理念，严格生态环境保护，促进绿色发展。石泉县践行“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进生态文明体制改革，积极探索建立生态环保宣传、监测监管、隐患排治、投入保障、投诉举报、责任落实 “六大机制”；全面推行环境保护网格化管理和“河长+警长+四员”制度，全年空气优良天数达328天，汉江水质保持Ⅱ类标准以上，县域生态质量考核位居全省前五，天蓝、水清、地绿的环境成为全县人民的优质财富。石泉县强化党的建设，坚持从严治党，构建基层治理新格局；创新推行以“三到三同三促”为主要内容的镇村工作一体化，构建起镇村平台共建、事务共治、成果共享的基层治理新格局；探索建立“五精准”管理机制，初步形成系统集成、闭环运行、良性循环的管理体系，强化纪检监察和民主法治改革，党风政风风清气正。石泉县创新推进新民风建设长效机制，大力实施以“育、治、带、导”为核心的新民风建设“六进六治六立”工程；以县委书记民情“三本账”为统揽的直接联系服务群众“13N”机制，成为新时代践行以人民为中心发展思想的“石泉品牌”。

  聚焦民生福祉，全民共建共享，推动社会均衡发展。石泉县成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县；新建14个智慧门诊、139个行政村标准化卫生室，成功创建省级卫生应急示范县和全民健身示范县。161个村（社区）文化服务中心、新时代文明实践站全覆盖。“五位一体”紧密型医共体改革纵深推进，县域内就诊率达92.65%；扶持返乡创业350人、城镇新增就业1311人；“三共六制”基层社会治理扎实推进，率先在安康市推行了派出所、交警中队、巡警中队“三警合一” 改革，社会公众安全感达96.6%。

  自主探索   彰显特色

  针对县域发展过程中存在的农民工返乡创业就业难、群众看病难看病贵、财政资金绩效不高、基层治理困难多等矛盾问题，石泉县积极探索破解之道，形成了农村道路“建管护运”协调发展“3533”模式、“四个三”财政绩效管理体系、干部“回炉锻造”机制等一批具有“石泉特色”的经验做法，打造了县委书记民情“三本账”制度等一批“立得住，推得开，叫得响”的金字品牌，档案工作服务乡村振兴战略、医改工作等省级现场会在石泉召开，“三促”扶持创业等多项创新做法在国家级或省级会议上做交流发言，“五位一体”稳定脱贫防返贫机制、新民风建设“六进六治六立”工程等创新做法获国家级媒体刊物报道，并荣获全国“四好农村路”示范县、全省信访工作先进县、全省企业技术改造工作先进县、全省文明旅游县等荣誉。 （供稿 安康市石泉县委宣传部 编辑 冯妍）