编者按：民之所望，政之所向。2019年10月，西安十项重点工作中提到，要扎实保障和改善民生，建设教育强市。近半年来，西安市将增进民生福祉放在突出位置，多方下手，加大“真金白银”投入力度，不断回应民众关切，补齐民生短板，打出了一套接地气、聚民心的“组合拳”。国际在线陕西频道将围绕“扎实保障和改善民生，建设教育强市”这一项重点工作进行系列报道，展现西安民生改善成果，记录西安幸福城市建设之路。

  国际在线陕西报道（吴宇婷）：为了深化教育改革创新，推进基础教育优质均衡发展，2019年10月10日，西安市发布《西安市基础教育提升三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称“三年行动计划”）。计划以“办人民满意教育、建设教育强市”为目标，把教育作为最大的民生工程、民心工程和德政工程，通过聚集各类资源和创新要素优先保障教育。近半年的时间已过去，西安市基础教育提升三年行动计划实效如何？在3月27日、3月30日两天的时间里，国际在线陕西频道走访了西安13所中小学校，实地探访了计划落地情况。

西安市第九十二中学校园 摄影 吴宇婷

  集团化办学让优质资源“动”起来

  隶属于西安市新城区的西安市第九十二中学（以下简称“92中”），因靠近大明宫遗址公园且位于新规划的西安火车站北广场正对面，该校2016年起就进入了重建休整阶段，2019年才完成建设。

  “因为这3年多来学校一直在施工，所以我们招收上来的学生都被分流到周边的其他学校进行学习。”92中校长李义昌介绍，由于长期施工、周边建设规划、交通不便等因素，久而久之，该校辖区内适龄学生的家长都渐渐忘记了这所学校的存在，目前学校内的在校生只有121名。

  与92中遥城墙相望的西安市第八十九中学（以下简称“89中”）是新城区一所历史悠久、办学实力雄厚的省级示范高中。

  一枝独秀不是春，百花齐放春满园。为了充分发挥名校优质教育资源的示范引领和辐射带动作用，西安市新城区组建了西安市89中教育集团在内的5所教育集团，今年3月初，92中正式纳入了西安市89中教育集团，成为89中“集团化办学”“一长多校”中的一份子。

  “目前新教学楼可以容纳12个班级，配套设施正在完善之中，学校已开始进行校园绿化工作。今年9月将计划招生200名初一新生。”李昌义介绍，接下来他们将补足师资力量，招聘新鲜血液，同时89中教育集团内部还将分配优秀的干部教师来92中执教。

  “我们计划2020年秋季在92中招收200名初一学生，辖区内另外一所40中也计划招收200名学生，89中本校招生300名学生。”西安市89中校长吕高愿表示，92中、40中今后将由89中委托管理，实行一长多校管理方法。“今后我们会将92中和40中与89中本校初中部进行合并，三个年级分别安排在89中、92中和40中进行学习。这样缓解了89中‘学生收不下’其他俩个学校‘学生不愿来’的局面，也能为辖区内的适龄学生提供更好的上学机会和环境。同时也能缓解民办学校‘小升初’摇号后造成的求学压力。”

西安市大学南路小学分校校园 摄影 吴宇婷

  “一长多校” 模式 受师生家长共同认可

  李媚是西安市大学南路小学分校的一名语文老师。大学南路小学分校前身是陕西省建筑工程总公司成立的第三职工子女小学，当时校舍条件艰苦，教研氛围也不浓，学校为老师提升专业水平提供的帮助十分有限，生源质量和家长认可度都不高。后来，该小学由大学南路小学接管成为分校，大学南路小学校长李茵同时担任分校校长。

  “一个校长、两个校区”的新型管理模式的落地，分校的教育质量不断提升，大量学区学生回归。李媚说：“‘名校+’为我们的成长搭建了广阔的平台。”如今，大学南路小学的硬件水平有了很大的改善，师生们工作、学习有了令人羡慕的好环境，更重要的是，学校为老师们的进步提供了丰富的资源和广阔的平台。

  据李茵介绍，定为分校后，本部与分校的管理共用一个章程，两校教师互相交流，优质资源共享，使两校的师生共同受益。

  一系列举措，提升教育质量的同时，也换来周围家长的认可和满意，分校的一名学生家长张先生坦言，以前还担忧分校的老师到底行不行？教学质量能不能跟上？如今，这些顾虑已经完全打消。“能为孩子来到分校就读而感到高兴。”张先生说道。

西安高新第八小学 摄影 吴宇婷

  同样的，“一长多校”这一模式，在西安高新区也受到不少家长和师生的欢迎。

  西安高新第一小学（以下简称“一小”）“名校+”联合体总校长、西安高新第八小学（以下简称“八小”）校长刘英明在接受采访时表示，通过派驻干部迁移一小经验，开展一项活动、落地一小精神，跟上一小节奏、形成一小辐射等举措，还有成立教师民间社团以及教、生、家、社多层面推进，“名校+”工程在高新八小落地成效显著。

  刘英明说：“高新八小的所有工作标准和要求完全参照一小，也就是说办学模式和一小是同频率共振的，一小的影响力足以让家长对学校的教学质量放心。”在“名校+”工程“一长多校”模式的推动下，“上不了一小就上八小”，已经成为高新区家长为孩子选学校的标准。

  目前，高新八小已经获得各级各类荣誉近10项，2019年12月26日还被授牌“钱学森实验班”，成为高新区授牌“钱学森实验班”的首家公办小学。

西安高新第二中学的校本课程教材 摄影 吴宇婷

  在“名校+”工程中，西安高新第二中学（以下简称“高新二中”）成了西安高新第一中学（以下简称“高新一中”）的“+校”，由高新一中全面托管。用了近两年的时间，高新二中发生了翻天覆地的变化。

  作为“一长多校”的校长，王淑芳说，高新二中学生的进步是大家看在眼里的。据悉，高新二中现有1500多名学生，学校开设校本课程175门。所有课程全部由学校教师自主研发，包括涉及吃穿住行的必修课程《舌尖上的二中》《生活技能》和学生根据兴趣爱好选择的选修课程《民族打击乐》《模拟法庭》等。这样设计校本课程的经验正是从高新一中复制过来的。

  “一中有的，二中一定会有，一中没有的在二中也有。”这样的雨露均沾，让高新二中从迅速成为受学生和家长认可的好学校。“高一学生家长之前特意找到我，说学生用六个‘好’评价学校。同学好、老师好、班级氛围好、学校环境好、食堂好、球馆好，这是学生的评价，也是对学校最大的肯定。”王淑芬说。

庆安初级中学校园 摄影 吴宇婷

  特色教育“让每一个孩子都灿烂”

  “梦之翼”“起航五组”“奋进八组”“超越六组”……在西安市莲湖区的庆安初级中学，每一个教室里除了一面敞亮的窗户，教室三面墙上都挂着的长黑板吸引了大家的注意力，黑板上是每一个小组的学生们放假前写满的新学期目标。

  庆安初级中学校长李冰说：“我们每个教室的黑板加起来足足有18米，希望黑板成为每个学生展示的平台。”

  教室内每三张双人桌拼在一起形成一个小组。一个班54名学生，一共9个小组，所有学生分组围坐在一起。学生分组标准按照学生性格、习惯等制定，李冰介绍说，自觉性强的学生带动了自觉性差的学生，外向孩子带动了内向孩子，学生的进步都是整组提高。

  “小组合作学习、分组评价模式让大家比着学，每个学生都不想掉队，拖小组后腿。”李冰说。她介绍，除了学生，老师进步也很多。学生变成课堂主人，随时会抛出一个问题，没点水平的老师还真是下不了台，所以老师也要精心备课，再也不是以前对着教案照本宣科了。

  改革课堂教学模式，让学生做课堂的主人，庆安初级中学以其敢于突破的创新思维，获得社会认可。2014年至2019年，该校连续蝉联6次莲湖区中考第一。

远东第一小学学生作品展示 摄影 吴宇婷

  在国家基础教育课程改革的大背景下，西安市莲湖区的远东第一小学（以下简称“远东一小”）不断推进课程改革、深化课程创新，以学校“悦文化”为指引，构建了“远东一小悦课程体系”。该课程成果在陕西省基础教育课程成果评比中荣获一等奖；学校先后被授予全国品质课程实验校、西安市品质课程示范校等荣誉称号。2019年8月，学校自主完成的第一本著作《悦学习 悦成长—远东第一小学悦课程体系构建》正式出版发行。

  近期，远东一小还自主开发了《战“疫”主题课程》，围绕战“疫”主题，以绘画、书法、演奏、诗歌创作、主题研究等多种形式引导学生了解疫情。学生们在家这段时间除了学习文化课程，还创作了不少抗“疫”美术作品，为一线英雄加油打气。

  古之学者必有师，师者，所以传道授业解惑也。今之师者，不仅仅局限于老师，而是各行各业的老师。在西安高新二中，上课的“老师”可以是学校老师，也有校园保洁员、保安、学生家长，甚至学生自己也可以开设一门课程对其他同学进行教学指导。校园毗邻华为、比亚迪等新兴技术产业公司，比亚迪员工还在学校里开设过汽车解构课程，参课学生可以在课堂上对汽车进行拆解安装。“我们在初中年级设置有50个学分，高中年级30个，由必修课和选修课共同组成。像涉及衣食住行，关系到生存、生活的技能课程都被列为必修课。”高新二中校长助理程霖介绍说道。

  注入新鲜血液 加强教师队伍建设

  教育关乎国计关乎民生，教师是立教之本、兴教之源。为确保义务教育学校应编尽编，所有学校师资充足，西安市坚持把教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，不断加大教师招聘力度，为教育事业注入新鲜血液。

  如何让这股新鲜的血液发挥作用，循环到每一个神经末梢？《西安市基础教育提升三年行动计划（2019-2021年）》中提出，全面推进“名师+”工程。“名师＋” 是在教育行政主管部门指导下，以学科命名，由同一学科领域骨干教师共同组成的，是集教科研、教研、培训、资源开发等职能于一体的教师研修共同体。

  “长安区第一初级中学在2018年共引进26名研究生学历的年轻教师，但这些老师或多或少存在着教学经验不足的问题。对此，我们发挥名校辐射带动作用，用长安一中本校名师‘一对一’指导培训‘+校’年轻教师，从而帮助他们快速成长。”西安市长安一中校长赵根厚说。

长安区第二初级中学教师白姣姣在工作中 摄影 吴宇婷

  “学校不仅在生活上提供住房和餐饮，在工作上，也有经验丰富的教师‘结对子’帮助我们备课，带着我们学习、培训。”青年教师白姣姣毕业于北京师范大学，2019年入职于西安市长安区第二初级中学，她表示，在“名师+”这样的模式下，感觉自己在工作上的能力提升得很快，并希望自己在未来能扮演好教育者的角色。

  据了解，到2021年，西安市将组建市级“名校长+”领航研修共同体100个；组建市级“名师+”研修共同体300个、区县级500个、校级800个，切实促进全市中小学幼儿园城乡、校际均衡发展。

西安高新第十四小学项目施工现场 摄影 吴宇婷

  建校力度持续加大 秋季开学前计划新增16.4万个学位

  塔吊等机械设备有序运作,施工人员在各自的责任区域内忙碌……3月30日，在西安高新第十四小学项目工地上，国际在线陕西频道看到，施工工地一片繁忙景象。

  据该项目负责人任磊磊介绍，目前该学校主体结构已顺利封顶，6月30日将建成交付。学校规模为36个班，建成后将提供学位1500个，秋季开学投入使用。

曲江第七小学项目施工现场 摄影 吴宇婷

  与此同时，在位于西安市雁塔区公园南路的曲江第七小学项目的施工现场，施工人员也正有条不紊地进行施工作业。该项目也将在今年秋季开学投入使用。建成后，曲江第七小学设置36个班，可容纳约1620名学生，将有效缓解区域就学压力。

  近年来，随着西安国家中心城市建设对人才吸引力的明显增强，建学校、保学位成为第一要务。西安市现有义务教育学校1565所，在校学生107.23万人，专任教师6.62万人。按照“建一所、优一所”的思路，根据西安市基础教育提升三年行动计划，西安市在三个学年内（即到2022年秋季入学前），计划完成新建、改扩建中小学幼儿园430所，增加学位38.95万个，预计总投资约500亿元。

  据了解，2020年秋季开学前，西安市将计划投用170所新建改扩建学校、幼儿园，新增学位16.4万个；其中义务教育学校97所，新增学位13.2万个。目前已竣工49所、主体封顶80所，所有学校8月前设施设备到位、环保检测达标，秋季入学正式投运。