近日，西安市连续召开了四场公办义务教育质量提升工作新闻发布会。邀请西安市各个区县、开发区、西咸新区以及西安市教育局等部门的一把手们分别从各自角度回应了围绕振兴西安公办义务教育，各区县是如何做的、今后还要做什么等热点问题。

　　据介绍，西安市现有义务教育学校1565所，在校学生107.23万人，专任教师6.62万人。但是公办义务教育资源总量不足，教育资源分配不均匀，公办义务学校整体实力不够强等问题依然存在，群众对当地教育工作存在不满意的情况。对此，在2019年10月西安市公布出台了《关于加快新时代教育改革发展 建设教育强市的实施意见》和《西安市基础教育提升三年行动计划（2019-2021年）》，以“办人民满意教育、建设教育强市”为目标，旨在通过三年时间提升公办义务教育质量，办让人民群众满意的义务教育，建设教育强市。

　　新闻发布会现场，据西安市教育局党委书记、局长姜建春介绍，随着西安国家中心城市建设对人才吸引力的明显增强，建学校、保学位成为第一要务。西安市按照“建一所、优一所”的思路，在三个学年内（即到2022年秋季入学前），计划完成新建、改扩建中小学幼儿园430所，增加学位38.95万个，预计总投资约500亿元。其中新建305所、改扩建125所；其中义务教育学校255所，新增学位30.68万个。通过建设一流的校园硬环境和“名校”+“新校”的全面提升，实现每一所新建学校高起点、高水平、高质量发展。

　　鄠邑区区委书记范九利表示，鄠邑区组建“名校+”教育联合体14个、“名校长+”研修共同体10个、区级“名师+”工作室22个，“三名”示范引领作用初步显现。另外，今年鄠县深化教育人事制度改革，对7所重点学校校长实行公开竞聘；赋予校长考核权、用人权，对考评优秀等次的学校绩效奖励提升25%，打破了绩效工资“大锅饭”，树立正向激励；拟定“区管校聘”和“校长职级制”改革方案，正在确定改革试点学校。

　　雁塔区区长赵雷表示，雁塔区计划三年新建的14所学校，10所已经全面开工，其中1所主体已竣工。为足额保障义务教育优质均衡学位需求，雁塔区又自我加压计划增建学校3至5所；目前，1所已开工建设，1所正在选址。今年计划投入使用的5所学校正在施工，设施设备采购已开始招标，计划8月投入使用，将增加3300个学位。另外雁塔九幼预计今年9月也可提前投入使用。雁塔区还将通过新建、扩建、提升等方式，可在秋季提供幼儿园学位12900个、小学学位15800个、初中学位9600个。

　　发布会现场，西安市未央区代区长刘国荣表示，未央区坚持特事特办，强化财政保障，建立审批“绿色通道”，全力加快学校建设。按照“三年行动计划”，未央区将新建和改扩建21所学校，增加1.8万个学位。其中，今年建成6所，目前这6所学校主体建设已完工，正在进行装修和操场施工，6月底将全面竣工，8月底前投用，能增加5190个学位。同时，未央区将通过整合资源、挖潜扩容等方式，再增加1720个学位，确保秋季每个孩子都有学上。

　　西咸新区提前谋划，提出《西咸新区学校建设品质标准（试行）》要求，到2022年，计划投入资金110.77亿元，新建、改扩建学校50所、提供优质学位69410个。专门印发了《西咸新区农村学校和薄弱学校品质提升计划（2020-2022年）》，从软、硬件两个方面，对辖区义务教育段学校质量提升工作进行系统安排、整体推进。按照“引入名校办名校”办学思路，实施《西咸新区“名校+”三年行动计划（2019—2021年）》，运用名校托管、团队引入、校长引入、结对帮扶四种模式组建“名校+”，到2021年，创建101个“名校+”教育联合体。二是继续加强交流学习，计划交流教师、校长不少于500名。另外，西咸新区计划秋季投入使用学校共16所，现6所竣工、4所主体封顶、6所主体施工，19440个新增学位任务将全面完成。

　　临潼区代区长黄可表示，临潼将新建包括秦汉九年制学校、陕西师范大学附属中学渭北学校（初中部）2所，改扩建义务教育阶段学校12所，将新增学位4800个，加上目前存量学位4400个，可满足义务教育阶段新增学龄人口8300名的就学需求。实施中小学校长全员聘任制改革，按照政策公开，程序公开，结果公开的三公开原则，全区61名同志被聘用到校长岗位，并呈交了《任期目标承诺书》。

　　西安莲湖区2019年投入2.77亿元，完成了大兴初中、70中东校区、远东二小3个新建改扩建项目，新增学位1800个；实施了33个维修改造项目和204个设施配备项目，创建智慧校园3所、创客实践室5个。2020年6个校园建设项目4个已提前完成；德杰学校、龙首村小学2个项目已主体完工，正在进行室内装修和设施配备，计划8月底投用。另外，2020年莲湖区单独安排300万元，用于教师培训、“名校”带动帮扶和教育教学质量提升专项奖励，调动校长、教职工积极性。

　　据西安航天基地党工委书记王斌介绍，2020年秋季新增投用学校6所，其中交大附中航天学校小学部已达到开学条件，航天四小、五小、三幼已竣工，2所小区配套幼儿园也已完成治理。以上6所学校可确保今年秋季如期开学；2021年拟投用航天六小、航天三中2所学校，预计今年10月竣工；2022年拟投用的航天七小、航天二中预计可提前一年投入使用。三年共计新增学校10所，提供12960个学位。2020年秋季，我区可供给学位7923个，能够完全满足需求，确保人民共享教育发展成果。

　　新城区出台了《新城区关于集团化办学的实施意见》，采取一长多校、委托管理、学校联盟等方式，组建了89中教育集团、西光中学教育集团、黄河中学教育集团、爱知中学教育集团、83中教育集团等5个中学教育集团，对集团内发展相对滞后的学校实行一长多校、委托管理，对具有一定基础的学校组建联盟，共促发展。新城区还组建了后宰门小学教育集团、实验小学教育集团等8个小学教育集团。在教育集团内，实行一个法人一体化管理、多个法人联合管理的模式，教育集团负责制定发展规划，统筹教育教学资源，深化教育教学研究，加强人才梯队建设，缩小区域间、校际间差距，不断扩大全区优质教育资源总量。

　　西安市经开区管委会副主任刘明利表示，为保障教育资金需求，西安市经开区建立了财政投入“绿色通道”，2020年列出教育经费6.5亿元，占一般公共预算支出达到24.5%。另外，经开区将加快推进明年学校建设任务，5所学校其中2所已开工、3所正在进行主体或基础施工，建成后将新增学位6510个。4所学校将于今年开工建设，建成后将新增学位6690个。此外，5所原址扩建项目正在实施主体施工，今年陆续竣工后将新增学位约2000个。2020年秋季，经开区可提供初始学位共13580个，其中，幼儿园小班4375个、小学一年级5805个、初中一年级3400个，满足学位需求。

　　灞桥区2020年计划投入6.3亿元，完成12所学校（幼儿园）新建、改扩建任务。灞桥将全力打好教育改革“组合拳”，纵深推进中高考改革、民办学校初中招生制度改革、人事制度改革等教育综合改革，探索试行“总量控制、学校聘任、经费包干、自主管理”人事制度改革，尝试建立“学校自主招聘、目标考核、绩效管理、末位淘汰”的教师管理机制，激发教师队伍活力。坚持党委政府主要负责同志亲自抓教育，在项目规划、资金安排、人才引进、干部选任等方面向教育倾斜。2020年计划列入财政预算6.72亿元，招聘100名优秀教师。

　　“2020-2022年，西安浐灞生态区计划投入建设资金10多亿元，高标准完成新建、改扩建学校13所，新增学位近2万个。目前，两所学校建设进展顺利，将于8月底建成投用。同时，本着“应建尽建，能早尽早”原则，今年计划开工4所新建和3所扩建学校。2020年秋季，在浐灞实验小学、浐灞启源学校建成开学基础上，浐灞新区将新开浐灞六小、浐灞九小、浐灞十小等一批学校，并通过促开发商配建、科学调整校内布局、民办学校购买等方式，多渠道挖潜、全方位释放学位空间，全力保障学位供给，严格执行国家、省市相关招生入学政策，确保‘应入尽入，应收尽收’。西安浐灞生态区党工委书记杨六齐在新闻发布会现场介绍说。

　　据西安国际港务区管委会主任孙艺民介绍，港务区今年按计划新建、改扩建投用学校6所。分别是柳树余小学、新陆小学、新陆幼儿园、兰家小学、64中学和太白庙小学，将新增学位6420个。目前该6所学校均已完成主体封顶，能按计划建成投用；目前全运村中小学进展顺利，今年秋季将进行首批招生。到2022年8月，国际港务区将累计投入约28亿元，新建、改扩建学校18所，计划新增学位17670个，群众的学位需求有保障。

　　“目前，我们积极探索优化办学模式，拟通过组建西飞一小等4个“一长多校”、西飞二中等9个教育集团和西安市第六保育院1个委托校等模式，加快推进“名校+”从松散型向紧密型改进，带动全区学校办学水平全面提升。”阎良区委书记王育选介绍说。

　　阎良计划三年投入4.53亿元，新建和改扩建学校13所、增加学位6150个。阎良区先后组建8个市级“名校+”、18个区级“名校+”，实现了“名校+”全覆盖，为“名校+”学校招聘新教师，提高教师交流比例。在“名校+”基础上，进一步拓展“名师+”和“名校长+”，已组建市级“名师+”研修共同体7个，吸纳成员98名。省级特级教师侯晓田、丁建华为首批“名师+”研修共同体主持人，在提升教师教育教学水平方面发挥了示范引领作用；“名校长+”也正在加紧制定推进方案。

　　今年蓝田县将提升县城周边2所公办初中（文姬初中、尧山初中）办学质量，增加学位供给，分流缓解城区公办初中入学压力。推进县城东街小学和教师进校附属小学扩容提质，重塑东街小学百年名校风采。启动县教科局机关整体搬迁，为北关小学发展腾出空间。通过高层次人才引进、免费师范生定向培养以及校长、教师交流轮岗，积极解决山岭等薄弱学校师资配置。2020年计划引进高层次人才13名。

　　周至县委书记杨向喜表示，周至县今年计划组建县级“名校+”教育联合体10个，市级“名师+”研修共同体2个、县级10个。实施校长教师队伍提升工程，每年安排专用经费不少于300万元用于校长教师培训。探索实施教师“县管校聘”、职称“评聘分离”机制，加大公共教育资源向农村学校倾斜，2019年优质学校到相对薄弱学校、乡村学校交流轮岗248人，今后每学年不低于200人，其中优秀教师比例不低于30%。严格落实各项教育奖补政策，提高乡村教师生活补助，用政策让乡村教师愿意下、留得住、教得好，努力办好家门口每一所学校。

　　据介绍，西安市长安区充分利用区内高校资源丰富的优势，积极推进校地融合，增强教育发展活力。长安区与西北大学等驻区高校签订创建科教文化首善区等5个合作协议；依托高校资源强化教师队伍培训，为高校提供实习岗位500多个；与陕师大合作，高标准规划建设陕师大附属中小学，规划教学班117个，提供学位5640个。举办长安教育大讲堂对全区6000多名教师进行系统培训，增强教育核心竞争力；面向全国为滦镇新型社区小学等3所学校招聘名校长，在长安一初等12所学校实行校长负责制，放权赋能，学校管理让校长说了算。

　　记者从新闻发布会现场了解到，西安市教育部门将以更大力度加大教育人事制度改革，打造一流校长教师队伍。继续深化校长职级制、聘任制改革，扩大教师“区管校聘”改革力度和范围，实施事业编制周转池、“先面试、后笔试”等改革试点，激发学校办学活力。秋季开学前西安全市计划招录公办教师6651名，面向全国选拔引进优秀校长50名以上，这是近年西安市招录人数最多、规模最大的一次，努力做到“按需招录、择优录用、应配尽配”，从多方面提升西安公办学校的教学质量和水平。