编者按：民之所望，政之所向。2019年10月，西安十项重点工作中提到，要扎实保障和改善民生，建设教育强市。近半年来，西安市将增进民生福祉放在突出位置，多方下手，加大“真金白银”投入力度，不断回应民众关切，补齐民生短板，打出了一套接地气、聚民心的“组合拳”。国际在线陕西频道围绕“扎实保障和改善民生，建设教育强市”这一项重点工作进行系列报道，展现西安民生改善成果，记录西安幸福城市建设之路。

  国际在线陕西报道（吴宇婷）：城市交通如同人体的“经脉”，西安以加快国家中心城市建设、第十四届全国运动会举办为契机，将城市交通环境优化提升作为“十项重点工作”中的重要民生任务，全力破解城市交通困局，让主城区交通“舒经活络”。

  2020年，《西安市中心城区交通优化提升三年行动方案(2020-2022年)》出台发布，以此加快推动西安市交通高质量发展，不断增强市民获得感和幸福感，为西安全面推进国家中心城市建设、加快建成国际化大都市提供坚实的交通保障。

西安市钟楼环岛 摄影 吴宇婷

  《西安市中心城区交通优化提升三年行动方案(2020-2022年)》包括：重点治理主要拥堵点、段、片54处；打通“断头路”58条，完成599条背街小巷提升改造任务；中心城区将再增公共停车泊位5000个，升级改造50-100个重点交叉口老旧违法监测设施；建设西安首条自行车专用路；大力发展绿色交通，全面提升地铁和常规公交服务水平和接驳换乘效率。

  “3+6+9” 提升人民群众幸福指数

  改善西安中心城区交通出行环境是提升人民群众幸福指数的具体体现。为全面提升城区交通出行环境，迎接第十四届全国运动会，西安市紧扣《交通强国建设纲要》工作部署，按照“标本兼治、综合施策、突出重点、示范引领、整体推进”的原则，今年将通过实施3类示范引领、实施6大亮点工程、开展9个专项行动等一系列措施优化提升交通出行环境。

  据西安市交通局局长张健介绍，西安将创建交通优化提升示范点、示范段、示范区，如立体自行车停车示范点、完整街道及交通秩序示范段、曲江旅游交通示范区等；构建校园周边安全上学路、打通慢行专用“启航通道”、建设西安首条自行车专用路、试点“开放小区”建设、搭建基于MaaS（出行即服务）的公交出行平台、推行西安市居民绿色出行积分制等工程；开展拥堵点治理、在建项目施工围挡整治、背街小巷提升改造、公共停车场建设、道路交通标志标线整治、绿道建设、常规公交线网优化、人行道和自行车道整治、绿色出行宣传教育等专项行动。西安市还将持续优化道路网络，逐步完善中心城区道路网络；开展科技八路、西部大道、凤城五路、西沣路等4条道路、65.7公里路网规划和建设方案论证。

小寨十字位于小寨商圈中心位置，车流量较大 摄影 吴宇婷

  缓解“停车难”西安中心城区将新增公共停车位超5000个

  近年来，西安累计打通断头路110条，地铁建成运营132公里，建成公共停车位9.1万个，投放公共自行车7.9万辆。

  今年，西安市住建部门将开展科技八路、西部大道、凤城五路、西沣路等4条道路与65.7公里路网规划和建设方案论证；研究次支路实施方案和项目库，指导各区、开发区新建次支路不少于5条，促进中心城区道路网格系统整体优化提升。

  据西安市住建局局长苗宝明介绍，西安打通“断头路”工作进展顺利，32条“断头路”打通任务中，已打通2条，26条在建，4条正在前期准备阶段；快速路建设取得突破，西南二环立交项目唐延路至南二环段已实现双向通车；体育中心一标段、体育中心二标段、朱宏路主线路、太华路主线路、北三环主线路正在施工阶段。

  今年西安市住建部门还将启动编制轨道交通第四期建设规划，开展第三轮地铁站点建设规划一体化设计，增加并优化地铁站点出入口，完成地铁8号线建设地面交通疏导分流方案；建设自行车专用绿色通勤示范段，开展“南三环曲江—高新段”方案设计；规范公交专用道设置标准及管理，进一步提升公共交通设施供应水平，增强公共交通吸引力。

  围绕停车矛盾突出地段，西安将积极挖潜用地资源，确保中心城区增加公共停车泊位不少于5000个；用好用足公共停车场建设优惠政策，吸引社会资本参与停车场建设，鼓励单位利用自有用地增建、临时边角地块插建、老旧小区加建立体车库；积极探索停车设施共享管理政策，促进社会停车资源有偿错时利用，提升既有停车资源的使用效率，全力解决“停车难”。

长安路，作为西安市南北中轴线的南段，是西安市主要的交通“大动脉” 摄影 吴宇婷

  优化绿色出行交通体系 完成413处信号灯联网联控改造

  为优化西安市绿色出行交通体系，西安市交警支队在前期公交专用道建设基础上，持续对全市符合公交专用道设置条件的道路进行排查，最大限度施划公交专用道，积极开展人行道和自行车道的专项整治工作，确保慢行通道的连续性、安全性。另外，西安市交警支队就共享单车占道无序停放问题，主动约谈共享单车企业，落实企业主体责任，规范共享单车停车秩序。

  据西安市交警支队宣法处副处长赵永强介绍，为缓解交通拥堵，提升交通出行品质，西安市交警支队加快推进全市信号灯智能化改造工作，完成了中心城区413处信号灯联网联控改造任务。特别是针对全市近千处施工围挡点位，西安市交警支队坚持以人为本，打造加强型交通设施设置模式，保障行人、非机动车路权和夜间交通安全。西安市交警支队在东三环—世博大道立交施工项目试点引入“智慧锥桶”等科技设备，利用融媒体发布出行诱导信息，最大限度保障施工区域交通安全、有序。此外，西安交警紧盯市民群众反映强烈的西二环、未央路等6条重点路段，制定了交通改善方案；打造30余条绿波带，建成西安市曲江新区、经开区等片区信号灯区域控制系统，制定《西安市道路交通信号灯控制系统建设导则》，并着手规划研发“大数据+智能信控”系统，全面提升第十四届全国运动会重点道路信号灯智能化水平，全面启动2020年交通标线施划项目，积极开展交通标志、标线及隔离护栏专项整治等工作，以人为本，积极打造加强型交通设施设置模式，充分保障行人、非机动车路权及夜间交通安全。

  共享停车资源缓解西京医院停车难

  对于新城区来说，作为西安的主城区之一，这里是陕西省政府、西安火车站所在地，是西安的城市“会客厅”，有西安汽车站、三府湾客运站等省市重要客运站点，有康复路、轻工等80个批发市场，有西京医院等8家三级医院，有129所各类学校，还有永兴坊等网红景区。行政、卫生、商贸、教育、文旅等资源的集聚，带来了辖区交通“车多、人多、拥堵多”的“三多”现象，目前新城区机动车保有量达到30万辆，每日过境约47万辆，而全区现有停车位仅4.5万个，供需比达到了1:6.6，缓堵保畅的压力很大。

  新城区区长王征表示，《西安市中心城区交通优化提升三年行动方案(2020-2022年)》的出台，聚焦西安市交通痛点难点，为西安全面推进国家中心城市建设、加快建成国际化大都市提供坚实的交通保障。新城区结合区交通现状，通过着力通过保畅通、促完善、做试点等工作举措，优化提升中心城区交通，解决群众出行难问题。

  针对“停车难”的问题，新城区扎实推进中心城区交通优化提升三年行动任务落实，坚持多措并举，着力满足居民小区群众停车需求。针对华清西路、尚俭路、长缨西路等7条重点拥堵路段，新城区将增设红绿灯灯控设施，重新施划重点拥堵道路交通标线，持续加强交通站点附近转运接送、临时停车的交通管制和疏导。同时，新城区完善辖区停车系统，全力增加辖区停车泊位资源，正在建设华山十七街坊小区停车楼，预计7月底前完成，将增加车位290个，正在协调西安电力高等专科学校共享停车资源，改善西京医院周边停车位紧张的状况。

大明宫国家遗址公园西侧的建强路施工现场 摄影 吴宇婷

  打通旅游交通“最后一公里” 大唐不夜城周边将增车位2400余个

  西安曲江新区作为西安市文化旅游业的主要承载区，城市道路交通管理工作面临巨大挑战，优先破解交通难题已成为当务之急、势在必行。

  据曲江管委会副主任但华喜介绍，为疏解交通堵点，打通旅游交通“最后一公里”问题，曲江新区将在核心区全面启动金花路立交建设，建成新开门立交。以大唐不夜城区域为核心，曲江新区完成30处交通信号智能化改造。

  在大明宫区域，曲江新区加快“断头路”打通，确保大明宫西侧建强路、大明宫段的经九路年底前如期贯通，全面优化大明宫国家遗址公园周边交通环境。

  以大唐不夜城为试点，曲江新区将加快启动实施陕西大剧院西侧停车楼、老植物园地下停车场及不夜城两侧商业地下停车场连接工程，新增车位2400余个，破解停车难题。

  同时，曲江新区充分结合老旧小区、背街小巷改造及绿化提升工作，还打造了旅游热点区域的旅游交通示范段、示范点；高标准完成南三环曲江段、新开门南路等15条道路绿化景观改造提升，新建城市绿道12公里，启动曲江新区至高新区三环自行车专用道示范段建设，确保曲江花影公园、曲江大华社区公园、体育运动公园等3个公园年内建成开放。