仁村是陕西省西安市高陵区通远街道最北部的行政村，人口较多，经济基础薄弱。前几年，村“两委”班子战斗力不强、组织生活制度落实不严、党员服务能力弱、信访矛盾突出，2016年被确定为软弱涣散党组织。2016年10月，曾任陕西延长石油工贸有限公司装卸分公司综合办主任、党办主任的肖鹏返乡当选村党支部书记。如何带领仁村党员干部摘掉上届“软弱涣散党组织”帽子、发展壮大村级集体经济、推进乡村治理，成为新一届支部班子迫切需要解决的问题。

　　建强支部、配强班子、抓住“牛鼻子”

　　“提衣提领子，牵牛牵鼻子”。小打小闹、办些小事情，党支部书记一个人带着干还行，但要摘掉“软弱涣散党组织”帽子、发展壮大村级集体经济、推进乡村治理，就得大家出谋划策，需要几个心系群众愿意带着群众共同奋斗的热心人，更需要一个强有力的村班子。

　　通远街道党工委以软弱涣散村级党组织整顿为契机，适时召开党员大会，以无记名投票方式选举肖鹏为党支部书记。同时将3名党性强、能力强、作风强、群众认可的致富能人、创业能手充实进村“两委”班子。“两委”班子以落实坐班值班制度为切入点强化服务工作，按照“党支部建设类、日常生产生活类、财务经济类、涉法涉诉类”4个类别对群众反映的突出问题进行梳理解决。严格落实“四议两公开”制度，坚持党务、村务、财务公开，村级所有重大事项全部经党支部会议研究讨论决定，所有实施项目费用坚持按期公开，接受全村党员群众监督，确保村内事务程序化、公开化。

　　“走村不漏户、户户见干部”这是仁村群众对新一届村党支部班子的评价。村党支部带领“两委”班子、各组党员干部全员上阵，逐户上门走访，绘制了包括村情民情图、组织体系图、帮扶联系图、产业发展图、重点人员图、旅游资源发展图等在内的6张“民情大数据地图”。地图绘制工作，磨炼了新一届支部班子的作风，“民情地图”也成为干部群众的“连心图”，加强了基层治理、提升了服务效能。

　　党建引领、产业带动、充实“钱袋子”

　　“自从村里党建花园农场建成后，我就在这里面打工，离家近，既能照顾到家里的事，还能有一份收入。农场的效益也好，我一个月能挣到三千多块钱。”仁村三组村民尹金玲自豪地说。

　　尹金玲的故事只是仁村党建花园农场众多“股民”生活的一个剪影。

　　如何做大做强村集体经济，带动村民群众增收致富是摆在仁村党支部面前一个急需解决的问题。“宁愿苦干，不能苦熬，不当‘守摊子’的村干部”这是仁村“两委”班子多次讨论后形成的共识。村“两委”认识到，好日子是干出来的，一个人可能走得快，而一个团队才能走得远。依靠集体的力量抱团发展，才能实现共同富裕。

　　仁村能有今天，党支部的坚强领导是根本。

　　2017年仁村党支部以农村产权制度改革为契机，坚持党建引领，发展壮大村级集体经济，成立高陵区通远街道仁村集体经济合作社，确立了党支部引领发展、村委会强化服务、合作社承担集体资产经营管理的发展新模式，全村3768名符合条件的村民成为股民。合作社成立之初，没有启动资金，村党支部积极争取上级项目资金200余万元，建成了总投资650万元、占地62亩的“仁村党建花园农场”，农场采取“党支部+合作社+企业+农民”模式，以花卉种植销售为主要经营业务，解决农村剩余劳动力30余人。2019年底，农场将13万余元经营收益给群众分红。今年，“仁村党建花园农场”与北京花木公司签订了长期代养苗木协议，截至目前，已售出鲜花55万余盆，预计年底农场经济收入将达到100余万元。

　　共享成果、反哺群众、做出“好样子”

　　“村级集体经济壮大了，服务群众就更有底气了”，肖鹏谈道，“随着村级集体经济的不断壮大，越来越多的村民从党建花园农场中受益”。

　　将集体经济收入反哺群众、服务发展，用于巩固基础设施建设、提升公共服务、帮助贫困群众，让群众真正享受发展壮大村级集体经济带来的幸福成果，这是发展壮大村级集体经济的最终落脚点。仁村党支部听取多方建议后，提出分红资金用于乡村治理、建设美丽村庄和壮大村级产业的构想。

　　有了集体收入，党支部在管理上更有话语权，村民凝聚力明显增强。党支部牵头先后实施了卫生改厕工程，完成改厕360余户；实施生活垃圾治理工程，组建12人的村保洁员队伍确保村内道路清洁卫生；实施电网升级改造工程，共改造、更新、新装电能表1230块，网改线路4000余米，大棚线路绝缘化改造2700余米，解决了电压不达标、不通动力电等问题，保障了村民生产、生活用电；实施绿色家园工程，突出道路绿化、庭院美化；实施道路畅通工程，对2000余米仁何路进行了整体提升；实施饮水安全巩固提升工程，村内水塔和健康水站综合配套，确保全村960户、3996人村民饮用水安全。

　　喊破嗓子，不如干出样子。在新一届村党支部的坚强领导下，2016年底仁村软弱涣散党组织成功摘帽，2017年仁村先后被荣获“西安市美丽乡村”“陕西省旅游示范村”荣誉称号，2019年荣获全国“乡村治理示范村”荣誉称号。仁村实现了从软弱涣散村到先进示范村的蜕变新生！（三秦都市报 记者 韦永健）