盛夏时节，二道河村的160多亩荷花迎来盛花期，连片的池塘里，荷花正竞相绽放，吸引不少游客前往观赏拍照。赏完荷花，到林间的小木屋里品尝农家乐的城里人络绎不绝。如今，荷花园不仅是一道靓丽的风景，还是村集体经济增收点的一个缩影。

　　过去，一个穷得叮响的“空壳”村，为什么会发生嬗变？这一系列的变化源于党建引领。2014年以来，该村抢抓脱贫攻坚历史机遇，坚持把发展壮大村集体经济作为履职硬任务，大胆探索，向“空壳”宣战，走出了一条党建引领村集体经济发展和群众脱贫的双脱贫新时代集体经济发展之路。截止2019年底，该村集体经济引领的企业、股份经济合作社已达8家，村集体经济固定产值已达2230万元，村集体经济年固定收入99.4万元。2019年，二道河村被省委组织部授予“省级基层党组织标准化建设示范村”称号。新华社、陕西卫视、《农民日报》、《中国扶贫》等重要媒体对该村进行了宣传报道。

　　选优配强 头雁效应

　　二道河村距宁强县城3公里，是2015年镇村机构改革原草坝场村和二道河村合并而成，全村辖11个村民小组546户2056人，其中建档立卡贫困户87户276人。脱贫攻坚战打响之前，村两委软弱涣散，全村无主导产业，基础设施滞后，村集体经济无任何积累，贫困面大，被列为后进村进行整顿。汉中市扶贫办和宁强县委办包扶后，狠抓班子建设。以村“两委”换届为契机，采取现任干部择优留，本地能人择优推，外地能人择优请等措施，全力解决班子凝聚力、战斗力不强，年龄结构不优，经济管理水平低，致富无技能，引领带动无能力等问题。在党员队伍中，选配了政治素质好，致富带动能力强，有经济本领的苏顺志、王建华、王小平等进支部和村委会班子。支书苏顺志、副支书王建华、村文书王小平过去都是党员中的致富带头人，均有经济实体、产业基地，是公认的“能人”。班子组合后，他们“八仙过海，各显神通”，很快实行了责任分工，以高度的政治责任感，扛起了发展集体经济和脱贫攻坚的责任，一人领办一个企业，一人包抓一个项目，一人示范一项产业。在实施过程中，既有分工，又有协作，彰显了团队的引领作用。支书苏顺志以承包荒地种植青钱柳、重楼、淫羊藿等中药材带头“试验示范”，边学习边实践边领办，很快使村“中药材”基地的集体经济从无到有，形成了1700亩的规模。具有工程建设经验的副支书王建华，把专业技能淋漓尽致地发挥到了村社区工厂、食用菌生产基地建设过程中，不仅加快了工程进度，而且大大降低了集体企业建设成本。村文书王小平具有多年从事餐饮行业的管理经验，在引领群众从事旅游餐饮业发展中，以示范带动作用，发挥“头雁”效应，使二道河的第三产业由零星分散到规模发展。如今，已发展到26家，以村集体经济“荷花园”农家乐，作为标志的高端服务成为群众脱贫、集体经济增收的一项重要支柱产业。

　　散是满天星，聚是一团火。党支部的带头引领，凝聚了民心，集聚了人气。干部一门心思地为集体经济发展实干，实干，为百姓脱贫奔波操劳，用集体经济增收，积累的真金白银赢得了民心。有钱办事了，有人兜底了，干部成长了，说话算数了！村党支部的凝聚力、向心力、战斗力极大地得到了彰显。

　　开阔思路 选准路子

　　习近平总书记指出，要把发展壮大村集体经济作为基层党组织的一项重大而紧迫的任务来抓。着力破解村级集体经济发展难题，增强基层组织凝聚力，提高村级服务群众的能力。村党支部认真学习贯彻总书记指示精神，始终做到把建强党组织作为决战决胜脱贫攻坚的首要任务和重要举措，把党建引领村集体经济脱贫攻坚作为工作的着力点和突破口，统一思想，提高认识。村“两委”一班人立足村情，因地制宜，科学研究制定了脱贫攻坚与乡村振兴的远景发展规划，形成了共识——“二道河要强，党建引领把方向；二道河要富，集体经济立根基；群众要脱贫，产业发展为遵循；二道河要美，保护生态源头水”。方向目标确定之后，该村以“短抓劳务食用菌，中抓果药和中蜂，长抓茶叶旅游不放松”的产业发展思路，积极推行“三变”改革，建成了村集体经济为主的食用菌产业扶贫示范园，组建扶贫、村股份经济、中蜂养殖等合作社，通过“党支部+园区+合作社+企业+贫困户”的发展模式，带动74户贫困户入园入社入企增收脱贫。投入资金2100余万元，先后建起了286KWp的光伏发电站，年生产能力300万袋规模食用菌产业园，300亩中药材基地，600亩苗木花卉基地，300箱中蜂养殖基地，27户大鲵繁育，16户民宿农家乐，3户电商，茶园保有面积5000亩，全村基本形成了“山上林药蜂，山下茶花果，平坝大鲵香菇农家乐”的产业发展格局。

　　创新模式 覆盖带动

　　二道河村在破解村集体经济“空壳”的探索实践中，结合村情，紧抓“产业覆盖、利益联结、示范带动”三个关键，通过四种类型，创新六大模式，促进群众脱贫脱贫，集体经济发展壮大。四种类型：政策红利型、股权分红型、出租出让型、生产经营型。政策红利型主要是指近年来国家支持用于脱贫攻坚的各项政策补助款带来的收益。如二道河村光伏电站项目于2017年8月启动建设，占地面积27.63亩，安装跟踪式光伏发电板1100块，容量286KWp，总投资320万元，目前并入大电网发电，年发电量22万度，村集体经济组织年分红15万元。出租出让型主要是指村集体资产带来的收益。如二道河村铁件厂占地面积11亩，有钢架结构建筑面积5400平方米，整体出租，年租金19万元。二道河村在县城万宇广场实有门面房2间，建筑面积110平方米，年租金3.6万元。在建中的社区工厂，总投资400万元，占地面积5.5亩，建筑面积2800平方米，预计年租金20万元。

　　股权分红型主要是指以村集体资金、资源入股分红带来的收益。如2017年建成的二道河食用菌产业扶贫示范园，总占地面积100亩，配套建设园区水、电、路等生产设施，园区内有香菇栽培大棚320个，生产设备20余套（台），4个智能化高温灭菌炉，80个标准化养菌棚，每季生产能力300万袋以上，村股份经济合作社年股权分红23.8万元。村上还将2600亩林地资源入股汉江源景区，年股权分红收益2万元。招商引进陕西省增收农业科技开发有限公司，村股份经济合作社参股建成40亩乌天麻种子繁育基地，年分红2万元。生产经营型主要是指村集体投入资金，直接参与经营带来的收益。如二道河荷花园于2018年由村股份经济合作社争取旅游开发项目启动建设，总投资542万元，由村股份经济合作社按照景区管理模式经营，开办农家乐3处，荷田养虾60亩，集体经济年纯收入12万元。野山花中蜂养殖合作社，目前养殖规模达到300箱，年收益2万元。建立“三统一分”为主的食用菌产业扶贫模式。依托企业或合作社统一制袋接种，统一技术服务，统一产品销售，贫困户分户进行管理增收，这种模式既解决了食用菌技术、销路问题，有降低了人工成本。建立“统建共享反租倒仓”为主的茶叶产业扶贫模式。采取企业、合作社等连片流转土地、统一标准建园、集中管护幼龄茶园、投产后交企业或贫苦户经营管理，加工企业再回购茶叶的方式，解决了贫困户建茶园缺资金、缺技术，企业、合作社建茶园投资大、见效慢，建成后缺乏人力管护采摘等问题。全村5000亩茶园已被反租倒仓。建立“三带一促”为主的果业扶贫模式。村党支部集中连片流转农户土地建园，优先吸纳贫困户进园务工，吸纳贫困户贷资入股，实现“土地流转带动、入园务工带动、入股分红带动”，多渠道促进集体经济，贫困户增收。建立“村社一体”为主的特色种植模式。通过成立村级合作组织，并以财政资金建设配套生产设施，支持村级自主发展或招引能人经营管理的方式，发展壮大村级特色种植业，这一模式存放解决了农村人才、资源流失及“空壳”村问题，实现村集体和群众增收。建立新型经营主体多元带动扶贫模式。积极推广产业托管、订单回收、土地流转、入园务工等多种方式，实现流转土地赚租金，股份合作赚股金，务工就业赚薪金。仅去年就有100户，实现“三金”收入88万元，其中建档立卡贫困户有42户。建立以电商、光伏、乡村旅游等新型产业扶贫模式。大力发展乡村电商、光伏、乡村旅游等新型产业，不断拉长产业链条、拓宽服务领域、搭建群众和集体经济增收平台。

　　着眼长远 强化监督

　　“只有集体经济壮大了，村干部才能挺起胸，抬起头，说话办事底气足，才只能把上级交代的事、百姓牵挂的事办实办好。”二道河村支部书记苏顺志颇有感慨。

　　二道河村，近年来先后投资1600万元，统筹投资全村基础设施建设项目，拓宽硬化后河道路3.5公里，魏家崖至东大门拓宽硬化道路6.6公里，起草路路基修建2.6公里，小干沟道路拓宽硬化2公里，建便民桥6座，包装农户房屋及院场硬化65户，安装太阳能路灯60多盏，修建仿木栅栏1000多米，花池150余个，栽植树木6000余株，完成了22公里自来水管网铺建，全村人居环境面貌发生了翻天覆地的变化----

　　漫步二道河的沟沟岔岔，一条条蜿蜒宽阔的水泥道路，一排排绿树掩映下的白墙红瓦，飘亮的一栋栋民宅，一个个富有现代化气息的产业园，一家家机器轰鸣的社区工厂，一缕缕炊烟在天空中袅袅升起，一声声鸡鸣犬吠在寂静的山谷中回荡！在青山绿水、在天地之间勾勒出了一幅绝美的山水油墨画。

　　“过去呀，那才叫受罪！我家住在半山腰，遇到刮风下雨天，挑水时光着脚还要摔跤。卖东西都是靠“背架子”。养肥了的毛猪要卖掉，还得请四个小伙子用滑竿抬呀！……”78岁的八组村民杨桂莲老人眼中噙着泪花，过去的情景一切都浮现在眼前……

　　脱贫攻坚工作开展以来，在帮扶部门的帮扶下，二道河村一班人，想尽千方百计发展集体经济，增加百姓收入。强化基础设施建设，改变群众生活条件。以党建来引领村两委工作，脱贫攻坚，产业发展，集体经济发展，各项均走在了全市前列！省市主要领导多次莅临指导，并表示赞扬和肯定。

　　二道河村一班人，牢记嘱托，感恩关怀，着眼长远谋划村集体经济发展。不断健全和完善村集体经济的监管机制，通过建立“三本账”，即村委会的财务账（村财政转移支付、政策性拨款）、村集体的经济账（村集体资产收益、生产经营性收入、用于壮大村集体经济、兴办公益事业、股民分红等）、村股份经济合作社的经济账（全体合作社成员入股财务、财产、分红等），严格按照“四议两公开”和“章程”（村股份经济合作社章程）实行民主监督、民主管理，建成了明白账、放心账，做到了干部清清楚楚，群众明明白白。

　　二道河村由“空壳”到“党建示范经济强村”的华丽转身，充分证明了党建领则经济强，经济强则民心聚，民心聚则百姓富，百姓富则乡村兴。脱贫摘帽不是终点，发展壮大村集体经济，实现乡村振兴才是奋斗的起点！只要选好政治素质硬、经济本领强、服务意识好的致富能人作为“领路人”，就一定能使村级集体经济有效保障。只要思路清晰，方法对路，用于担当，就一定能使村级集体经济跨越发展。只要因地制宜，开拓创新，久久为功，就一定能使村集体经济持续发展。只要强化监督，注重激励，完善机制，就一定能使村级集体经济健康发展。(通讯员 李树荣 胡开兵)