国际在线陕西报道（吴宇婷）：9月2日，陕西省政府新闻办公室召开的“打赢脱贫攻坚战 共圆全面小康梦”系列发布会第二场在西安举行。宝鸡市委副书记、市长惠进才，宝鸡市委副书记吴铁，宝鸡市政府党组成员、扶贫办主任崔省强出席本次发布会。

  宝鸡市委副书记、市长惠进才介绍宝鸡脱贫相关情况 摄影 李海妮

  发布会上，据惠进才介绍，2018年，宝鸡在陕西全省率先实现所有贫困县脱贫摘帽，2019年底，521个贫困村全部退出，贫困人口由55万人减少到2.03万人，贫困发生率下降到1.09%，2018年、2019年连续两年在陕西全省脱贫攻坚成效考核中被评为优秀等次。

  宝鸡市委副书记吴铁回答媒体提问 摄影 李海妮

  宝鸡市政府党组成员、扶贫办主任崔省强回答媒体提问 摄影 李海妮

  以“六大体系”、四级责任统揽脱贫全局

  近年来，宝鸡市成立了由宝鸡市委书记、市长任组长的扶贫开发工作领导小组，下设14个专项工作组，建立责任、政策、投入、动员、监督、考核“六大体系”，夯实市级统筹协调、县级主体责任、镇级组织实施、村级全面落实四级责任，形成脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的工作局面。截至目前，宝鸡市共有1152个部门单位参与包村扶贫，749支驻村工作队、2452名干部开展驻村扶贫，4.8万名党员干部结对帮扶15.8万贫困户。

  以促增收、强发展确保贫困群众真脱贫 

  自脱贫攻坚工作开展以来，宝鸡市始终把促进群众增收作为脱贫攻坚的主抓手，以产业发展为支撑，稳定就业为基础，金融服务为保障，确保贫困群众真脱贫、能致富。截至目前，宝鸡市通过产业扶贫，累计建成“嵌入式”产业扶贫示范基地285个，带贫益贫合作社1035个、现代农业园区207个，6.29万户贫困群众受益。同时，宝鸡市构建起了“政策扶持、精准帮扶、输出转移、扶能强技、基地吸纳、公岗托底”的全链条就业扶贫体系，实现了全市有就业意愿的贫困户家庭劳动力至少一人就业。宝鸡“技能+”培训模式获评全球最佳减贫案例。此外，宝鸡市全面落实扶贫小额信贷政策，有效保障了贫困户产业发展资金需求。

  加强基础设施建设和管护 乡村公共服务水平大幅提升

  为切实提升乡村公共服务水平，近年来，宝鸡市全面推进乡村道路建设、群众住房条件改善、农村饮水保障、电力网络覆盖、基础设施管理进程，不断加强农村人居环境改善工作，全力提升农村居民基本生活水平。截至目前，宝鸡已建成通村公路8856.8公里，65.92万户群众门前道路得到硬化；易地扶贫搬迁群众7501户、28132人，搬迁人口转移就业13475人；完成农村危房就地改造10872户；建成饮水工程1243个，全市农村自来水普及率达到99.56%；1158个行政村实现了村村通动力电和网络全覆盖。

  落实落细扶贫政策 绘制群众幸福生活蓝图

  以教育扶贫应助尽助、健康扶贫应补尽补、兜底保障应保尽保为原则，宝鸡市精准落实各项扶贫政策，为不断满足广大贫困群众追求幸福生活的基本需求持续发力。据统计，近三年来，宝鸡市累计发放贫困家庭学生资助金1.2亿元，全市无一人因贫辍学；累计报销贫困人口医疗费用21.77亿元，减轻患者负担8.1亿元，贫困人口政策内医疗费用报销比例达到80%以上；累计发放农村低保金7.9亿元，受益人口6.2万人，发放临时救助金1.5亿元，受益贫困群众10.39万人次。值得注意的是，宝鸡市困难群众刚性大额支出纳入低保的做法入选了2018年民政部社会救助领域十佳创新实践案例。

  凝聚各界帮扶力量 促进扶贫资源有序流动

  扶贫协作共同发力，作为宝鸡东西部扶贫协作结对帮扶的“好兄弟”，徐州派出27名挂职干部、400人次专业技术人员到宝鸡参与扶贫，共实施扶贫协作项目112个；行业帮扶各尽其力，宝鸡建立了国企、高校、医院三大帮扶体系，以落地帮扶项目、加大资金投入、开展技术培训、捐款捐物、采购农产品、派驻帮扶人员等形式助农脱贫；社会扶贫爱心助力，宝鸡深入开展“百家社会组织进百村扶千户”活动，引导社会组织发挥自身专长和优势，通过产业就业、项目到户、人才智力、资金信贷、志愿爱心、文化扶志“六帮”方式，积极投身脱贫攻坚。

  扶志扶智 不断激发贫困群众内生动力

  按照扶贫先扶志、扶贫必扶智的要求，宝鸡市持续加强贫困群众实用技能培训力度，增强群众自我发展能力，提升贫困群众脱贫致富能力。近年来，宝鸡市累计开展贫困群众技能培训2.98万人次，培养致富带头人2130个。同时，宝鸡市每年评选表彰一批脱贫攻坚先进典型，调动广大扶贫干部工作积极性，激发贫困群众战胜贫困的信心和斗志。此外，宝鸡积极开展脱贫攻坚典型宣传、扶贫扶志文化下乡演出、“四好教育”等活动，让“自主脱贫、我要脱贫”成为贫困群众的愿景向往和实际行动。

  以十大提升行动全方位巩固脱贫成果

  围绕脱贫攻坚“怎么巩固”“如何提升”，宝鸡积极探索实践，全面实施了产业脱贫增效富民、就业创业稳定增收、易地搬迁安居乐业、教育扶贫阳光助学、健康扶贫贴心惠民、兜底保障织网暖心、扶贫资产规范管理、金融扶贫持续跟进、基础设施共管共享、组织领导长效推进十大提升行动，持续加强预警监测和动态帮扶，紧盯脱贫监测户、边缘户等重点对象，实行“四支队伍”实时监测和重点行业部门“双线”监测，及时跟进落实帮扶措施，确保脱贫监测人口不返贫、贫困边缘人口不致贫，争取高质量完成脱贫任务。