国际在线陕西消息：2月4日，在汉中市留坝县紫柏街道办小留坝村村口，“德美屋”道德积分公示栏引起了汉中新春走基层媒体采访团一行的关注，“德美屋”道德积分是留坝县乡村治理建设试点村道德建设工作的一项鲜活实践。  

  汉中市副市长、留坝县委书记许秋雯介绍乡村治理体系建设

  “乡村振兴的根本在于产业推动，产业推动的核心是要靠科学、可行的乡村治理体系来保障。目前，留坝县有好多个村集体积累少则有100多万元，多的过千万元，如何管好、用好和创造更大积累，长效发展，共同奔向富裕路，对此，建立起科学、公开、透明的乡村治理体系机制具有重大深远意义。”汉中市副市长、留坝县委书记许秋雯介绍道。  

  村干部介绍“德美屋”道德积分具体情况

  据了解，留坝县是全国乡村治理建设试点县，2020年5月，县委确定小留坝村为乡村治理体系建设试点村。该村辖4个村民小组，常住人口218户682人。近年来，该村以扶贫社建设为载体，围绕“四养一林一旅游”发力发展民宿、食用菌等产业，通过“两会一规一屋”，推动了自治、德治、法治“三治融合”，建立健全组织、道德、经济发展、法治及权力监管五大建设，形成了一套科学有效的乡村治理体系，实现了村集体经济健康发展和群众持续增收。

  在完善体系组织构架方面，小留坝村组织设置了以党支部为主体的村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织、群团组织、综治中心、道德委员会等七大组织，在此大框架下分类细化相关组织体系、制度及实施细则，支部书记和村主任等交叉任职，分工负责，构成“支村社合一”的村级管理体系，建立村干部的权力责任清单、村级重大事项议事规则和考核奖惩等制度，评选优秀、绩效报酬兑付、年终奖励等挂钩。

  在道德体系建设方面，小留坝村修订完善村规民约，通过院坝说事会，将村规民约修订为“诚、善、孝、勤”四个字条，每条中包含有16个字的具体表象，配套制订了34条奖惩措施；进行了移风易俗工作试点，成立了红白理事会，制定了工作制度及红白事宜的办理流程、规模、消费标准等相关规定，每户对修改后的村规民约都进行签字认可和承诺，通俗易懂，更具约束力；建立“道德评议委员会”工作成效评价制度，党员、群众代表参与道德评议，进行“德美屋”积分日用品奖励，并纳入年终集体分红考核。

  小留坝村村规民约

  在经济发展体系建设方面，小留坝村与北京隐居乡里公司联合发展民宿产业，2020年筹资900余万元建设民宿二期，改建乡村小卖店1个、民宿院落3处，新建贝壳屋1个，新建食用菌生产大棚103个，发展食用菌20万筒，建成冷库2个；村上还实施代建制项目，村扶贫社承接2个代建制项目，预计利润能达到15%以上，同时加强基础设施管护，出台《村级公共事务设施管护办法（试行）》，细化了标准、落实责任、规范化管理。

  在体系建设方面，小留坝村健全村级法治保障体系，建立村综治中心，打造便民服务室、矛盾调解室、警务室等3个便民服务场所，开展了农村治乱，通过召开院坝说事会、村民代表会进行法制宣传和教育引导。

  留坝乡村治理体系建设工作清单

  在权力监管体系建设上，围绕“监管什么”“怎么监管”“谁来监管”三大问题，小留坝村推进村级权力监管机制建设，建强村级监督组织，明确监委会负责三队两会一屋一规制度的执行，创新村监委会工作经费由村集体积累预算列支制度，厘清村级权力边界，形成了农村党员干部管理权、村级重大事项决策权及农村惠民政策提名权等村级3大项权力清单，达到了“一张清单、一目了然”的效果，实现了村级监督多样化全覆盖。（文/图 来万庆）