国际在线陕西消息:初春的陕西延安,正呈现出一派生机勃勃的景象。农民正在大棚里照看农作物、工厂车间的机器发出阵阵轰鸣声、技术指导员正在给果农进行种植技术培训……伴随着20.52万贫困人口全部脱贫,延安历史性地告别了绝对贫困,老百姓的日子也将过得越来越舒心。
延安市扶贫开发局党组书记、局长朱东平接受采访 摄影 刘君慧
2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂举行。大会对1981名“全国脱贫攻坚先进个人”和1501个“全国脱贫攻坚先进集体”予以表彰。其中,中共延安市委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”,延安市扶贫开发局局长朱东平荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。近日,朱东平在接受采访时表示,延安要接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让脱贫基础更加稳固,成效更可持续。
脱贫攻坚的“延安实践”
一直以来,延安是陕甘宁革命老区的重要区域,也是一个贫困面较大、贫困程度较深的地区。勤劳勇敢的延安人,为了能够成功脱贫,充分发扬延安精神,做出了诸多努力和尝试。
全国劳动模范张莲莲(右四)带动贫困群众发展苹果产业 摄影 延特伟
艰难困苦,玉汝于成。“十三五”以来,延安坚持以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳”工作主线,按照“村村过硬、户户过硬、全面过硬”要求,大力实施退耕还林和产业富民工程,实现了生态保护和脱贫攻坚一个战场、两场战役的双赢,探索形成了一系列具有延安特色的工作措施和方法,为全面打赢脱贫攻坚战积累了延安经验。
延安市工商局干部职工前往安塞区砖窑湾镇沿河湾村开展精准帮扶结对活动 摄影 冯光军
近年来,延安市建立“四级书记”抓扶贫责任体系,强化驻村帮扶,派驻1499支驻村工作队,下派1807名第一书记、2.69万名联户干部开展驻村联户帮扶,并深入开展中央部委定点帮扶、苏陕扶贫协作、“3+X”结对帮扶和“万企帮万村”行动,坚持因村因户因人精准靶向施策,全面实施了产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、易地搬迁、危房改造、兜底保障、基础设施提升等扶贫政策,对症下药,靶向治疗,让老百姓真正拔了“穷根”。全市15.62万贫困人口享受到了产业帮扶政策,7.1万贫困劳动力实现稳定就业,累计实施易地扶贫搬迁4.95万人,危房改造3.1万户,1.4万人无劳动能力贫困人口的兜底保障政策全部落实。
延安市扶贫开发局党组书记、局长朱东平(右二)实地走访农民蔬菜种植情况 摄影 薛海瑜
2019年以来,延安逐步健全完善了动态监测帮扶、稳定增收、“三保障”和安全饮水巩固提升等10项长效机制,做到对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及时发现,及时帮扶,确保稳定脱贫,并逐户落实了帮扶责任人,无一人返贫致贫。脱贫后,延安严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策稳定,持续加大产业就业扶持力度,稳定增加贫困群众收入,健全完善社会保障制度,不断巩固脱贫成果,提升脱贫质量。
乡村振兴的“延安新篇”
延安市宝塔区冯庄乡康坪村 供图 延安市委宣传部
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。朱东平说:“延安将切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作,前期做好脱贫成果的巩固提升工作,把发展的基础打牢,绝对不能出现规模性的返贫。延安将充分发挥政府、社会和困难群众自身的作用,打好乡村振兴的‘组合拳’。”
延安市宝塔区河庄坪镇康家沟村 供图 延安市委宣传部
据了解,延安将主要抓好5个方面的具体工作。一是保持主要帮扶政策总体稳定,持续落实好民生保障普惠性政策,加快制定延安市“十四五”规划和实施方案;二是健全防返贫致贫和低收入人口动态监测帮扶机制,把人均可支配收入低于6000元的家庭(国家扶贫标准1.5倍左右),以及因病、因残、因灾等导致支出骤增和收入骤减的家庭,确定为易返贫致贫风险对象,分类帮扶;三是强化易地扶贫搬迁后续扶持,坚持开发式帮扶和保障性措施相结合,深入落实易地搬迁“1+7”后续帮扶政策;四是加强扶贫项目资产监督管理,扎实做好扶贫资产确权登记、移交、运营管护等工作;五是进一步完善驻村帮扶工作制度,健全第一书记、驻村工作队常态化驻村帮扶工作机制,坚决防止“撤摊”“减挡”问题发生。
延安市安塞区非遗文化展示活动 供图 延安市委宣传部
未来五年,延安一方面将发展壮大产业,一方面要促进农民稳定就业,来满足老百姓对于美好生活向往的目标。在产业发展上,延安将持续壮大特色优势产业,支持新型经营主体发展壮大,重点提升群众生产技术技能,既增强产业增收基础,又构建产业保险保障体系,切实解决农产品卖难问题。在促进农民就业上,延安将通过搭建用工信息平台、扎实开展劳动技能培训、发展各类劳务合作社等措施,实现脱贫群众稳定就业。
“十三五”以来,延安用延安精神向贫困宣战,脱贫攻坚工作交上了一份满意的答卷。“十四五”时期,延安将“步履不停”,继续巩固好脱贫攻坚的现有成果,全面推进乡村振兴,来实现共同富裕。(文 刘君慧 陈锵)
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