近日,你若驾车路过或行走在秦汉大道西段(元凤二路),就会惊奇地看到,路北侧延续了十多年的百余户城改尾留房屋拆除了;道路两侧的混凝土公司、钢材销售企业也都搬空了;昔日该段道路两侧尾留下的五十余万方的渣土垃圾山,正在快速消失,清腾出来的1700亩土地,正在加快平整、绿化、靓化……
“真是一天一个样,天天大变样。”
“生动体现了未央区委区政府落实市委部署的坚决性、保障‘十四运’的自觉性、惠民利民的初心使命和未央干部勇打硬仗、敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的良好工作作风和责任担当。”
“以迎‘十四运’,17+25重点道路及周边环境综合提升为契机,解决了草一村、草二村、东五村城改多年遗留问题,为迎‘十四运’必经迎宾线秦汉大道和周边区域开拓了靓丽空间、为高铁新城开拓了发展空间、为草一、草二村、东五村等周边群众开拓了幸福空间。”……近日,笔者在走访时,这里的干部、群众、路人纷纷从不同的角度,表达着内心的支持和对未央干部敢打硬仗、能打硬仗工作作风的赞赏。
首要迎宾线 西安第一眼
秦汉大道西段(元凤二路)是“十四运”主场馆连接北客站和奥体中心的主要道路,可以说是西安市“17+25”线路中最重要和必经迎宾线路,是乘坐高铁参加“十四运”的各级领导、运动员和中外游客了解西安、感受西安的“第一眼”。
由于历史的原因和现代的快速发展,划入高铁新城的秦汉大道西段(元凤二路),在整体环境面貌上呈现出现代靓丽与历史厚重并存,干净整洁与脏乱差并有的特点,特别是因种种原因遗留下的草一村、草二村、东五村旧村,旧址因未完全拆除而遗留下的参差旧宅、厂房及未整出的空地上的脏乱差,更是成为该路段及周边急需和必须拆除提升之处。
市委、市政府高度重视迎“十四运”重要涉赛路段及周边综合环境提升,今年以来,全市加快推进“17+25”重点线路环境提升。按照市迎“十四运”指挥部的安排部署,重点路段实行市级领导包抓制。
2月19日秦汉大道西段(元凤二路)市级包抓领导现场调研了秦汉大道,对迅速改变该路段遗留老村旧址上的脏乱差和拆除整治提升工作提出了明确要求。
按照要求,未央区委、区政府秉承一贯保持的落实市委部署的坚决性、保障“十四运”的自觉性、惠民利民的初心使命,和未央干部勇打硬仗、敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的良好工作作风,勇于担当、只争朝夕、迎难而上、刻不容缓地开展秦汉大道西段(元凤二路)道路周边大拆除环境大提升。
胸怀全局抓契机 一线指导强推进
按照市委、市政府决策部署,未央区委、区政府提高政治站位,主动担当作为,站在保障“十四运”、改善地区群众生活质量、拓展高质量发展空间的高度,成立了区、街两级工作专班,组织人力、物力,全力投入到秦汉大道西段环境整治提升工作中。
2月20日上午,未央区委书记杨建强带队调研秦汉大道沿线整治工作。他指出,要狠下决心,不断增强时间紧迫感,细化完善工作方案和机制,全力以赴推进各项整改工作提质提效。针对秦汉大道沿线环境整治提升和城改历史遗留现状,并提出“七个绝对”的具体要求和统筹推进的布署和方法指导:绝对讲政治,开始战斗;绝对心中有数,明晰任务;绝对保证时间,只争朝夕;绝对依法依规,照章办事;绝对保持稳定,讲究方法;绝对加强协作,强化保障;绝对夯实责任,专班推进。
从2月20日拆除提任务启动以来,区委主要领导“每日一询问指导,3天一现场督导”,提要求、明任务、促进展,不断提气鼓劲缩时间。要求紧盯目标节点,倒排工期,挂图作战,确保各项工作按时、高质量完成。2名区级专班负责人,日听汇报、隔日实地督导,区纪委3名常委带领工作人员全程参与、现场督导。
勇于担当打硬仗 只争朝夕攻难关
按照市、区的安排部署,耳闻已经吹响的战斗号角,未央区草滩街道立即成立以街道党工委书记、办事处主任为组长的专班工作组对具体工作任务进行分析、安排、部署和落实,成立征地拆迁攻坚组紧急投入到秦汉大道西段草一村、草二村、东五村征地拆迁工作中。未央区与经开区相关部门建立两区一线联合办公机制,以提高提升效率。
秦汉大道西段征地拆迁工作体量庞大,共涉及草一、草二、东五企业56家、宅基地132户。这些宅基地和企业分布在秦汉大道西段东、西两侧约1000米范围内,占地面积约1700亩。其中100余户宅基地,均为多年前城中村改造中因种种原因而未签订协议的尾留户;涉及的56户企业中仅水泥、钢构等大中型企业就有近10家,这些企业重型设施多,原材料存量大,仅位于秦汉大道西段南侧的天皓万业混凝土有限责任公司企业内便有12座不可移动的水泥储存罐,每个高度约20米,直径8米。同时还有2000多立方的矿粉、粉煤灰等商砼原料。同处西侧,占地50亩的陕西万诚钢构有限公司,仅钢材存量就有2万吨之多。按以往经验,类似体量的拆迁征收工作通常需要3-6个月才能完成,要在短短20天的时间里,实现全部拆除搬迁,几乎是不可能的事。在未央区委、区政府的指导下,区纪委的监督下,未央区草滩街道勇挑重担,知难而上,迅速进入状态,抽调街办80余名干部立刻一线上岗,投入工作。同时定《方案》、定任务、定时间、定标准、定效果、定责任,街道主要领导一线指挥、一线工作、一线推进工作人员发扬铁军作风,不分昼夜,马不停蹄连轴转。
为抢抓进度,指挥部“白天赶进度,晚上再调度”,创新推出“宣、评、交、签、拆、清”并行实施、交叉推进的工作模式;促进拆除、整治、提升无缝衔接,只争朝夕一体推进。
在拆迁动员中,街道一线干部以情动人、以理服人,倾听群众、企业诉求,分析动利拖弊。街道主要领导多次到农户、企业讲形势、讲政策、讲奖励,强调“不抛弃不放弃”,讲透让每一位草滩群众都搭乘上通往幸福的快速列车的道理。从群众合理的需求出发,用“暖心行动”代替“冰冷拆迁”,派出30余辆搬家车,每天在各个村之间穿梭,免费帮助群众搬离物品共计400余趟。对于年龄大、存货多、搬迁存在困难的家庭和企业,适当放宽时限,缓解心理负担。
在动拆中,谈一户拆一户,拆一片清一片,用蚂蚁搬家的功夫进行拆除。指挥部工作人员夜以继日,连续奋战,困了就轮流在现场一线动迁车上休息一会,醒来再继续……
甘舍小利顾大局 党建引领报党恩
面对时间紧、任务重、情况复杂,历史矛盾交织的多重困难叠加的情况,未央区仅仅用了短短的20多天的时间,便圆满完成了过去3-6个月都难以完成的繁重任务,再创未央奇迹,再创未央迅速,再现未央担当,再展未央风采。当问起创造奇迹的最核心的秘诀是什么时,未央区草滩街道党工委书记田鹏军用短短的“党建引领、大局情怀、报党恩情。”加以概括。
在拆迁中,草滩街道党工委、办事处,将正在开展的学党史教育活动与拆迁动员有机结合,有机融合。在街道机关、各社区、各驻地企业广大党员和群众中广泛扎实开展学党史,悟思想,办实事,听党话,记党恩,跟党走,开新局活动。以党建引领,党史教育,促村企党组织、广大党员发挥先锋模范带头作用,积极主动参加到宣传、动员、带头实施拆除拆迁中。
草一社区(村)新当选的社区支部书记杨一豪,是英国留学归来的硕士研究生,尽管只有29岁,在本次拆迁过程中,充分发挥年轻人干劲大、有热情的特点,白天黑夜参与做好搬迁群众的思想工作,协调解决他们的搬迁难题。在他的带领下,搬迁户们纷纷行动起来,积极配合街道的整治行动。该村老党员李和平(先生),在此次拆除范围内有一商务酒店,有30余间客房,2月20接到拆除通知,2月24日就腾出了酒店,向指挥部交了钥匙。他说:“自己是老党员,是党的好政策让自己走上了致富路,现在根据大局需要,要拆迁,咱要时时处处听党话,记党恩,跟党走。”
3月14日,笔者在秦汉大道西段走访,看到位于秦汉大道西段南侧的天皓万业混凝土有限责任公司企业内的几个20米高的不可移动的水泥储存罐正在拆除。企业现场负责人张严对笔者说:“我们的企业,是伴随着国家和西安的繁荣昌盛发展起来的,我们企业法定代表人常说,自己是一名老党员,要永远不忘初心,听党话,跟党走。现在根据大局需要拆除厂房,尽管有困难,但是我们要义不容辞,配合政府做好迎‘十四运’环境整治工作。”
3月14日,正在搬入雅荷盛世名城草一社区新居的82岁的村民潘鹏利师傅高兴地说:“旧村址上尾留户和企业的完全拆除,让我们这距旧村一路之遥的新居周边的环境面貌大大改善,居住起来也更舒坦了,小区房屋无论是出租或是今后出售都是好价钱。”
在市委、市政府的部署和市、区两级指导、督导下,在广大群众和企业胸怀大局迎“十四运”的支持下,在草滩街办广大干部真情、真心、真诚努力下,仅仅用了16天提前完成秦汉大道西段草一、草二村尾留房和企业搬迁拆除任务,企业、宅基地评估率实现100%;草一村64户宅基地实现100%交房,100%拆除;草二村57户宅基地实现100%交房,100%拆除;企业拆除率达到99.8%。拆除面积累计约20万平方米,清运垃圾累计约50万立方米。
“昔日渭水地,今朝展新颜。”在征地拆迁工作取得阶段性胜利的基础上,未央区将按照“四最”要求,扎实妥善处理好搬迁群众安置,同时再发力、再攻坚,全面打赢秦汉大道西段征地拆迁攻坚战和环境综合提升战,以靓丽崭新的环境面貌,喜迎全运宾客!清腾出的1700余亩的土地,在不久的将来,将会成为环境靓丽、高质量发展、民生幸福的宝贵承载地!
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