10月21日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会。陕西省民政厅副厅长、新闻发言人戈养年，陕西省民政厅办公室主任李平出席发布会，并介绍“坚持在发展中保障和改善民生 奋力谱写陕西民政事业高质量发展新篇章”有关情况。

　　戈养年表示，“十三五”以来，陕西省民政系统践行“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕“三个聚焦”，履行“三基职责”，做好 “六稳”工作，落实“六保”任务，各项工作取得明显成效。截至2021年9月底，陕西省累计下拨中央和省级民政事业经费652.91亿元，实施民政公共服务设施建设项目1.3万多个，惠及970多万群众。

　　据了解，陕西省保障城乡低保对象60.8万户、133.5万人，保障城乡特困人员12.9万人；建成农村社区服务中心7018个、城镇社区服务站2775个，覆盖率分别达到41.6%、85.4%；登记管理3.1万个社会组织；先后调整县级行政区划8个；全省建成各类养老机构及服务设施1.65万个，建成各类养老床位27.6万张；设有救助管理机构100个、殡仪馆86个、公墓183座；建成48个民政福利园区。

　　守牢脱贫攻坚“最后一道防线”

　　民政部门在决胜脱贫攻坚中承担兜底保障的重要任务，是全面建成小康社会的底线制度安排。脱贫攻坚战以来，陕西省民政系统先后制定印发了《关于加强农村低保和扶贫开发政策衔接的实施意见》《民政系统打赢脱贫攻坚战三年行动方案》等50多个政策措施，连续5年提高城乡低保标准，农村低保最低限定标准从2015年底的2500元/人年，提高到2020年4827元/人年，增长93.08%。

　　全省已脱贫的459.79万人中纳入民政兜底保障范围104.93万人，占22.82%；9.28万边缘易致贫人口、脱贫不稳定人口和突发严重困难人口共纳入兜底保障范围5.55万人，占59.86%，实现了吃穿“两不愁”；组建了12个省级社会组织扶贫团，示范带动全省1.3万多个社会组织参与扶贫行动，投入资金53.6亿元，帮扶群众428万人。

　　基本民生保障水平稳步提升

　　2020年新冠肺炎疫情暴发后，全省近20万名社区工作者、1.26万名民政干部和服务机构工作人员、40多万名志愿者守严守牢社区防控阵地，全省民政服务机构实现“零感染”，实施临时救助48.05万人次。同时，民政部门认真落实“六稳”“六保”任务，先后9次启动物价上涨联动机制，及时完善农村“三留守”、流浪乞讨人员等特殊群体关爱服务措施，实施“福康工程”“民康计划”等服务项目，全省108万残疾人得到实惠；开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，累计救助生活无着流浪乞讨人员3.5万人次。

　　2021年以来，民政部门加快推进社会救助制度综合改革，探索构建“弱有所扶”大救助体系，立足于梯度救助，构建起低保、特困群体和低保边缘户、支出型困难群体以及其他遭遇突发情形的困难群众三层“救助圈”；立足于“放管服”改革，推动社会救助审核确认权下放至镇（街）；立足于便民利民，开通上线民政“E救助”，实现救助业务“掌上办”，让数据“多跑路”、困难群众“少奔波”。此外，民政部门根据2021年严峻的雨情汛情，对受灾困难群众逐户走访排查，将符合条件的及时给予“临时救助”。目前，已排查19.7万人次，下拨临时救助储备金2.3亿元，实施临时救助3.6万人次，确保困难群众生活无虞。同时，民政部门组织全省20多家专业救援力量深入灾区开展协助人员转移等工作，动员社会组织捐赠款物2100余万元。

　　基层社会治理效能不断提升

　　着眼“共建共治共享”目标，民政部门扎实做好基层政权建设和城乡社区治理、社会组织建设、区划地名界线管理等工作，助力做好全省基层社会治理“大文章”。

　　在基层政权建设和社区治理方面，民政部门配合陕西省委组织部先后组织开展了村（居）委会换届选举工作；推广西安市“一刻钟社区服务圈”、千阳县村级“小微权力”清单制度、旬阳县“党建引领、三治融合”等社区治理经验。在社会组织建设方面，民政部门坚持培育发展与监督管理并重，大力培育发展社区社会组织，目前全省登记备案社区社会组织达到1.27万个。2021年以来，民政部门联合22个省级部门部署开展打击整治非法社会组织专项行动，公开曝光101家涉嫌非法社会组织，清理规范“僵尸型”社会组织849家。在行政区划管理方面，“十三五”期间，民政部门先后完成了安塞县、户县、南郑县的撤县设区和神木县、彬县、子长县的撤县设市工作，完成40个乡级行政区变更调整工作；2021年完成了凤翔县撤县设区和旬阳县撤县设市工作。

　　推进基本社会服务提质增效

　　民政部门紧盯“一老一小”、殡葬、社工、婚姻等群众关切的基本社会服务，在做优基本养老服务方面，民政部门出台涉老政策性文件20多个，推广“时间银行”等助老服务新模式；建成养老机构及服务设施1.65万个，其中城市日间照料中心1860个、农村互助幸福院1.38万个。2021年，民政部门加快完善“一院一中心多站点”的居家社区养老服务体系，按照社区日间照料机构2022年覆盖率超过90%的目标，2021年计划新建1000个社区日间照料中心，目前已开工建设800个。

　　在儿童福利和未成年人保护方面，民政部门通过强化基层儿童服务队伍建设、夯实监护责任、推动社会参与等工作，建立起县有儿童审管员、镇街有儿童督导员、村居有儿童主任的“三级保护网络”。在婚姻登记和殡葬服务方面，民政部门持续推进殡葬、婚俗习俗改革，加大婚姻登记“跨省通办”试点工作力度，全省所有婚姻登记机关实现全程电子化服务。

　　在慈善和社会工作方面，民政部门着眼发挥慈善的第三次分配作用，“十三五”以来，全省共接收社会捐赠款物65.87亿元；建立健全社会工作专业人才培养体系、评价体系，全省330多万注册志愿者、2.7万个志愿服务团队、1.7万名社工专业人才长期活跃在城乡社区服务、救灾、助残等民生领域；启动乡镇（街道）社工站建设，推动专业化、规范化社工平台向基层延伸，目前已建成乡镇社工站322个。