自2021年12月9日以来，陕西全省累计报告本土确诊病例1883例，其中西安市1856例，占到全省本土确诊病例的绝大部分。1月5日，在西安市召开的第47场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，西安市副市长徐明非通报称，“当前，西安社会面病例基本实现清零，疫情蔓延势头得到有效遏制。”

　　那么，西安疫情防控的难点是什么？都采取了哪些措施？就此，国务院联防联控机制综合组陕西工作组流调溯源组组长、国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙，国务院联防联控机制综合组陕西工作组流调溯源组专家、中国疾控中心卫生应急中心主任李群，就当前和下一步防控工作重点以及社会关注的热点问题，进行了权威解读。

　　国家专家与地方专家进行混合作战

　　西安本轮疫情发生后，国家和省市层面先后采取了哪些措施？取得了什么效果？

　　“本轮西安疫情发生以后，党中央、国务院高度重视，十分关心西安人民的生命健康安全，国家卫生健康委、国家疾控局按照党中央、国务院的部署，第一时间派出工作组，指导西安疫情防控工作。”国务院联防联控机制综合组陕西工作组流调溯源组组长、国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙说，一是派出核酸检测、流调、医疗救治工作（队伍）到当地帮助处置疫情。同时，指导当地落实社区防控和集中隔离等工作；二是国家专家和地方干部下沉到基层，靠前指挥、一线调度，使“最先一公里”和“最后一公里”有效衔接；三是发挥流调和卫生监督专业队伍的作用，国家专家与地方专家进行混合作战，融为一体。流调作用就是把“风险人群”找到，卫生监督队伍就是确保把“风险人群管好管住”。

　　他说，在疫情防控过程中，防控措施也是随着疫情形势的变化进行调整。德尔塔株传播速度快，要求我们工作的速度更快，要跑在病毒前面。所以说我们在有些重点地区，开展多频次的核酸检测，开展“敲门行动”，摸清底数，目的就是尽快把社会层面的传染源找到。在疫情快速上升期，针对疫情已经发生一定规模的社区传播和存在外溢病例的情况下，我们在已划定三百多个封控区和管控区的基础上，实施全市的严格管控。

　　在高峰平台期，进一步强化“不出门、不聚集”，防控措施进一步加强；在疫情出现下降时，进一步针对重点地区、重点人群实行精准防控，确保实现早日清零。

　　严格管控是防止疫情的外溢和内部扩散

　　西安本轮疫情采取严格管控措施的必要性和合理性是什么？雷正龙说，2021年12月23日，西安市实行严格管控，是在充分根据疫情的形势作出研判的基础上作出的，目的就是防止疫情的外溢和内部扩散。

　　经专家评判，本次疫情与2021年12月4日境外航班输入病例关联，到了12月下旬，西安市已有10个区27个街道出现病例，况且有些病例来源不明；多个街道、小区出现聚集性疫情，说明已经发生社区传播并出现逐步扩散的趋势，而且面临着更大范围，更大规模疫情的风险。同时，几个省份已经报告发现西安外溢病例。

　　“采取严格管控措施，目的是内防蔓延，外防溢出，是必须和科学的措施。”他说，这种严格管控措施是阶段性的工作需要，他们会根据疫情变化和风险研判进行动态调整，特别是在疫情稳定后，封控区、管控区、防范区会进行动态调整；中、高风险区会逐步解除，人民群众生活逐步恢复正常。

　　“社会面清零”后管控状态会逐步调整、解除

　　西安为何要把“社会面清零”作为首要目标？“社会面清零”和国内疫情控制采取的动态清零有何关系？ 雷正龙说，动态清零是中国控制疫情的法宝，坚持人民至上、生命至上是我们一切防控举措的出发点和落脚点。“社会面清零”是动态清零的一个过程，先要实现“社会面清零”，才能实现全面清零。

　　他说，西安本轮疫情情况比较复杂，且规模性较大，一个很重要的特点就是疫情发现的时候已经出现社区传播，况且有较多的隐匿性传播。针对这种情况，首要的任务是将散落在社区层面的隐匿病例找出来，管控起来；同时结合流行病学调查尽快排查到密接和次密接，送到集中隔离点，彻底阻断社区传播，控制住风险，才能实现“社会面清零”，最终实现全面清零。

　　“社会面清零”代表着疫情在社区传播的风险得到控制和消除，即使在封控区或集中隔离点出现病例，也不会对整个疫情态势造成影响。“社会面清零”后，目前的管控状态会逐步调整、解除，也逐步恢复人民群众的正常生活秩序。

　　这次疫情点多、面广多种形式并发

　　如何看待西安本轮疫情？有哪些特点？，国务院联防联控机制综合组陕西工作组流调溯源组专家、中国疾控中心卫生应急中心主任李群说，这次疫情是我国自武汉以来，在一个超大城市所发生的病例数最多、规模最大的一次本土疫情，发病数达1800例以上，这次疫情也呈现了点多、面广、社区传播和聚集性疫情多种形式并发，上升势头凶猛的特点。在西安市内有13个行政区和功能区都发生了疫情，而且导致了省外省内多个城市疫情的发生，连续7天病例数在150例以上，这种速度和规模是少见的。

　　这次疫情是由境外输入的德尔塔变异株所引起。这种病毒感染人以后，病毒载量大、传染性强、传播速度快，控制本身就非常棘手。

　　“西安市是一个超大城市，人口基数巨大、人口密度高，西安又是我国重要的交通枢纽，城市内的交通也非常发达，人口流动性强，学校、超市，包括批发市场人口聚集性程度高，城市内的小区类型多，差异化大；这个季节本身又是冬季，人们在室内封闭性场所待的时间比较长，这些都是非常有利于呼吸道传染病传播的因素。反过来就是我们控制呼吸道传染病的不利之处。”他说，在做好本土疫情的防控同时，又要防止疫情外输。既要控制疫情，又要保证城市生命线，做好市民的各项保障，其控制工作的复杂程度和难度是非常大的。

　　开展多轮大规模核酸筛有三个方面的作用

　　西安本轮疫情防控中开展多轮大规模核酸筛查的作用是什么？“这次疫情发生以后，特别是2021年12月23日在全市采取严格的管控措施以来，西安市采取了多轮大规模的核酸筛查，在封控区、管控区定期采取规模化的核酸筛查。”李群说，开展大规模核酸筛查，特别是在风险地区开展多轮次的筛查，对疫情防控工作有三个方面的作用：第一是有利于我们早期快速发现传染源并加以管控。德尔塔变异株它的传染性强，早期的症状不明显、不典型，很难通过感染者自我发现，如果我们要等到感染者出现症状以后，去医院看病，又会拖一段时间，那么在这个时间里，又可能造成传播。那么尽早、快速、准确发现传染源，开展核酸筛查，是我们落实“四早”的最有效措施。

　　第二有利于实施精准防控，开展核酸筛查，可以使我们尽快发现不同地区病例数量及其变化，有利于我们研判疫情形势，包括我们研判措施的实施效果，可以有针对性地动态调整我们的防控措施。

　　第三、开展核酸筛查，可以让市民及早了解自己和亲人的健康状况，可以避免盲目的担忧和紧张，也有利于他们积极参与到我们的防控工作当中去。

　　疫情大规模反弹的风险已经基本控制

　　从1月1日起，西安每日新增本土确诊病例有所下降，这是否意味着西安本轮疫情的向好趋势已经到来？李群说，随着这段时间的不懈努力，各项防控措施的效果正在不断呈现。进入2022年新年以来，每日报告病例数正在逐步下降，疫情形势不断向好。虽然今后还仍然有可能发生病例，但是疫情大规模反弹的风险已经基本控制，防控工作取得了阶段性成果。

　　虽然现在的工作已初显成效，但是这段时间的工作仍十分关键，我们要让来之不易的形势巩固稳定下来，直至最终彻底控制疫情，所以大家还要耐心一点。西安市也会根据各个地区的疫情特点，对于那些已经有一段时间没有发生疫情，各种风险已经有效控制的地区，逐步解封，恢复社会生产秩序，直至西安市全域解封。（记者吴昌永 张艳芳 张毅伟）