近期，针对西安浐灞生态区“四横四纵”重点区域“乱停车、停车难”问题，西安公安交警港浐大队紧盯区域管理实际，打好五套“组合拳”，全力破难题、解民忧、惠民生，努力实现从管理向治理的跨越式转变。

　　系统保障齐抓共管协调推进

　　在区域停车秩序治理提升工作中，浐灞生态区管委会坚持高点定位。浐灞生态区党工委书记杨六齐、管委会副主任马志胜先后4次召开专题会议，对区内停车秩序治理提升工作进行了安排部署和跟进问效。浐灞生态区制定下发《浐灞生态区交通秩序整治工作方案》，对包含交警、城管、治安、规划、住建及各产业园在内的16个部门从“规划+建设+管理”等环节对职能分工、抓制度、抓长效及停车政策鼓励等方面作了统筹明确，并从管委会层面发布了《关于开展浐灞生态区交通秩序专项整治的通告》；从人力保障、经费保障、设施保障、后勤保障、宣传支撑等方面给予了全面支持，并引入社会化拖车机制，进一步深化了治理工作成效；坚持治理高标准、高效率、高质量，树立“通过一次治理，出实效、出亮点、出经验、出长效”的工作目标，力求“试点完善、形成示范、全域推广”。

　　全面营造共治共享良好氛围

　　西安公安交警港浐大队制定了“重便民利民需求，突出疏，控舆情；轻违法打击报道，弱化罚，缓对抗”的宣传策略，并采取“线上+线下+重点”的形式，全方位营造共治共享的良好氛围。

交警深入夜市饭店宣传安全停车常识

　　该大队设计印制《文明规范停车倡议》海报，在重点区域内广泛张贴、散发；安排专人录制文明停车倡议音频，在非休息时段进行滚动播放；在停车高峰时段、重点路段，组织铁骑、警车、拖车展开巡游，并深入区内人口聚集的夜市、饭店开展专题宣传，进一步提高群众对治理工作的知晓率和对规范文明停放的认知度；试点推出“交警管家—社区微警务”模式，组织民警进驻重点区域社区微信群，通过执法预警、宣传引导、政策解读、管理交流，积极建立警民互动、警民互通、共治共享长效机制，搭建交通管理“连心桥”。

　　多向抓好乱停乱放治理工作

　　西安公安交警港浐大队主动协调，凝聚合力，并坚持“七位一体”方式，既严格刚性执法，又柔性关怀引导，彰显执法温度。

　　该大队采取“路面喊话器喊话”与“交警管家微提醒”线下线上相结合的形式，强化执法预警，提高治理效率；通过“交警+治安+城管+单车公司”和“二线包联一线”模式，每天自7：00至22:00，由4组整治力量全时段值守催挪；开展高频次、高强度、全覆盖巡查整治，对催而未挪及“五类”严重违停车辆严格落实贴条处罚；加大对斜向停放、多排停放、占用人行横道、消防通道等严重违停行为打击力度，确保一路一车驻守，严重违停随时拖移；对严重违停不文明行为及车辆进行曝光；采取“以体验代替处罚”形式，邀请违停车辆驾驶人观摩或参与停车秩序治理工作当中；与共享单车运营商建立“交警+城管+企业”联动机制，确保路面出现共享单车占用道路资源能够得到及时清理。

　　自专项整治行动开展以来，截至5月26日，该大队会同秩序处、特勤大队及治安、城管等部门共计出动执勤执法人员1300余人次，催挪违停车辆26636例、处罚10327例、拖移1500余辆，集中曝光严重违停车辆56辆。

　　深入缓解车辆难停突出矛盾

　　西安公安交警港浐大队通过沿街走访和网上问卷相结合的形式，广泛征求市民对停车治理工作的意见建议，研究制定解决方案；以民意为导向，并坚持采取步巡形式，对各主要路段停车资源进行挖潜，先后协调支队及管委会新增施划“海绵泊位”160余个，最大限度实现占道停车资源“扩容”；完成了重点区域内31359个非经营性泊位、730个占道泊位、5092个经营性停车场泊位摸排，并绘制发放《区域停车导图》（1.0）海报，解决了群众因信息不对称，导致“知道在哪，不知道停哪”的实际问题；利用地图应用系统制作出《西安交警便民停车宝》（2.0），帮助驾驶人迅速全面获取周边停车场位置、车位数、联系方式等信息，增加定位、导航、预约等功能，进一步解决了群众“哪好停、怎么去、（预约）不空跑”问题；积极与停车场联系对接，协调增加免费停车时段、降低夜间收费标准；新增施划共享单车道沿上停车位20处，增加停放位1000余个；会同城管部门，针对摊贩占道造堵问题，试点推行“报备编号、指定停放、管理矫正”模式。

　　精准推动治理成效不断提升

　　西安公安交警港浐大队详细制定了《东二环-矿山路十字及沿线拥堵调研和解决方案》，从信控优化、设施完善、渠化调整、应急保障等方面对区域性交通组织提升工作进行了系统规划；坚持“一点一策”，针对“东方花园”南门进入小区排队占用快车道造成堵点、浐灞三小门前车辆违停造成拥堵及安全隐患问题，采取占道泊位变专用通道、试点设置限时段和即停即走两种停车泊位等措施进行了有效治理；固化形成了“催挪后拖移-隔离墩保持—隔离护栏巩固”治理模式，并在矿山路沿线共计新增设置隔离护栏852米、柔性隔离柱1000根、硬质隔离立柱70根、阻车石20块，警力不足设施补，完成成效巩固；建立完善了“交警+城管+治安+园办”扁平联络、“巡逻警催挪处罚+拖车拖移+铁骑巡查巩固”治理勤务、“交警+城管+企业”共享单车动态管理等多项机制，进一步提高了治理效率；进一步深化“以案促改”，充分发挥“三三联动”协调机制，在严管收费员杜绝乱收费问题同时，增加收费员“义务宣传员”职能，对泊位外违停车辆进行宣传劝导；结合加强作风建设切实解决停车执法领域突出问题专项整治，完善拖车管理机制，强化违停车辆从催挪到拖移到放行各环节电子监管，杜绝“虚拖、私放、乱放”及腐败问题发生，在停车场内依托“马路第二学堂”对当事人结合具体违法行为展开针对性教育，推动安全守法意识提升。（西安公安交警支队）