2022年以来，西安市高陵区以“创建共建共治共享的社会治理格局，建设更高水平平安高陵”为总目标，探索形成了“1133”社会治理工作体系（即“坚持‘一个引领’、建强‘一个中心’、实施‘三化管理’、推进‘三治融合’”），深化“服务+治理”模式，促进社会治理转换方式、转变理念，打造和谐幸福新家园。

　　坚持“一个引领”

　　高陵区坚持将党的领导充分融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理，着力加强基层党组织班子建设，选好配强基层组织“领头雁”，构建“村（社区）党支部——村（居）民党小组——党员中心户”网络格局，基层党员担任兼职网格员，为群众排忧解难，充分发挥密切联系群众、服务群众的作用，成为抓社会治理、促和谐稳定的坚实力量。

　　建强“一个中心”

　　高陵区聚焦“建、用、管”，将基层综治网格中心建设成为基层治理的指挥中枢，不断提升实战化运行质效，完成全区三级综治网格中心规范化建设，运行综合治理指挥平台和综治视联网系统，按照区级“统”、街道“管”、村级“办”的要求，搭建“三级”全覆盖的指挥体系；建立由街道包抓组长担任主任，基层支部书记和驻村民警担任副主任的基层综治网格中心工作架构，推行人员联动、信息联通、治安联防、矛盾联调、平安联创“五联”工作机制，做好社区群众反映和巡查发现各类问题的流转处置。

　　推进“三化管理”

　　近年来，高陵区不断推动基层治理网格化、服务管理信息化、协调联动扁平化。

　　其中，基层治理网格化方面，高陵区立足村（社区），按照30—50户的标准，细化三级网格3413个，梳理形成包含93项日常服务管理内容的网格事项清单，将治安、环保、安全生产、便民服务、矛盾纠纷排查化解等事项纳入社会治理“一张网”；服务管理信息化方面，高陵区有效运用社会治理综合指挥信息平台，打造纵向贯通、横向覆盖的数字化管理和应急调度指挥中枢，进一步提升基层治理效能，实现从治理方式由“传统人工”向“数字智能”的转变；协调联动扁平化方面，高陵区坚持力量下沉、资源融合、服务增效，推动社区治理体系从垂直向扁平化转变。

　　促进“三治融合”

　　高陵区坚持发展新时代“枫桥经验”，推进“自治、法治、德治”作用有效融合，构建共治同心圆，有效提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　高陵区根据实际建立了“三方协同微治理”等具有特色的议事协商机制，通过协商共治的方式，解决社区内公共事务和公益事业方面的问题；充分发挥法治建设的保障作用，以平安、法治为目标，完善基层法律服务机构、调解组织，2022年以来，高陵全区基层调委会排查化解矛盾纠纷1500余件；坚持打造以社会主义核心价值观为内核的德治体系，以德治教化提升治理温度，群众对核心价值观的理论认同、情感认同、道德认同和行为认同不断提升，文明素养进一步提高，有力促进了和谐社区建设。

　　下一步，高陵区将牢固树立“大平安”“大治理”理念，持续以“1133”工作体系为抓手，在实践中不断丰富完善基层治理体系，精准对接社会治理需求，积极打造契合地域实际的基层治理新模式，全力推动更高水平平安高陵建设。（西安市高陵区）