2022年，“500强”企业一批批落地，重大项目相继建成投用，总窗口建设加速由“势”转“能”；2022年，西咸一体化进程不断加速、“品质城市”质感凸显，换来的是市场主体和群众的点赞；2022年，创新成果不断涌现、人才活动四处迸发，“四链”融合不断结出新硕果......

　　西咸新区作为国家级新区，在成立之初就担负着推进西咸一体化的重大使命，而随着由西安市全面代管，西咸一体化迈向了高质量发展的新征程。过去的一年，西咸新区通过优化健全体制机制，推进交通发展互联互通，提速强化产业协同发展，完善公共服务一体化等方面的工作，在各领域与西安市实现全面互联和深度融合，为西部地区城市一体化发展，探索出了宝贵的新经验。

　　推进体制机制改革 消除行政壁垒

　　推进城市一体化发展，隐性门槛和区域行政壁垒必须消除。西咸新区在体制机制方面不断优化，主动将新区各项事业纳入西安统一管理，对口部门与市级各部门完成管理事项对接，工作机制全面理顺，纪检监察、公安等7家垂管（双管）单位的管理体制和业务指导关系全部明确，如期完成67个机构、1382名人员、134项社会事务的移交。

西咸新区 供图 西咸新区融媒体中心

　　为加快化解制约西咸一体化的遗留问题，西咸新区与咸阳建立系列协议落实台账和工作推进机制，建立高效联系对接机制。2022年，咸阳中心城区及泾阳县、兴平市与西咸新区市政路网对接等15个事项达成共识，就居民基本养老保险资金、沣河森林公园等7个事项签订了11项移交协议，划转区房屋维修资金移交、安置房资金支付等6个协议进入收尾阶段。

　　在精简、高效原则下完成体制机制改革的西咸新区，正在深层次激发区内干事创业活力和创新动力，以实绩实效助推西咸一体化实现快速发展。

　　深化创新合作 产业协同发展

　　作为秦创原总窗口，西咸新区新区积极推进“一总两带”（以西咸新区为总窗口，向东南横跨高新区、长安大学城、航天基地的“秦创原科技创新示范带”，向东北横跨经开区、渭北新城、阎良区的“秦创原先进制造业示范带”）各类创新数据全面接入秦创原数字平台。

　　2022年，咸阳、宝鸡、商洛等飞地孵化器成功落户沣东新城秦创原立体联动孵化器总基地；沣西新城与咸阳高新区就进一步深化合作、助力西安-咸阳一体化发展进行了深入沟通，并联合发布揭榜挂帅项目需求征集，推动跨区域科技创新；办理完毕西安交通大学电磁驱动聚变大科学装置国家重大科技基础设施项目各项手续，并向国家发改委申请立项。

西咸新区 供图 西咸新区融媒体中心

　　除依托秦创原积极发展科创产业外，西咸新区还积极承接主城区产业外溢，融入全市重点产业链条，强化一体化进程中的产业协同发展。

　　在先进制造业智能制造领域，西咸新区与咸阳赛思亚科技、三一建筑机器人对接，就科技产品协同配套意向进行沟通交流；推动高陵-泾河新城-三原组团建设，围绕新能源汽车电池、高端装备制造等先进制造业建立了效合作机制。

　　在新材料领域，隆基电池项目进展顺利、西部超导泾河新城研发生产基地项目正式落户。

　　在临空经济领域，西咸新区与咸阳签署《空港新城咸阳经开区组团建设方案》《自贸区协同创新发展合作协议》等文件，积极协调西安市助力咸阳临空经济区招引绕城内25家拟搬迁物流园区物流企业入驻。

　　一系列围绕秦创原开展的合作共建既为全省发展大局贡献了更多力量，也让西咸新区在一体化进程中更好地实现自身高质量发展。

　　激发蓬勃活力 对外辐射增强

　　位于西安和咸阳建成区之间的西咸新区，把城市宜居性放在区域建设更优先的位置，通过加快推进交通基础设施一体化、生态环境共保共治、健全公共服务体等方面，增强区域对外辐射能力，做实做强都市圈和城市群。

　　在航空和地铁建设方面，空港新城机场三期提前完成年度投资161亿元投资计划；地铁16号一期提前完成全年“洞通”“轨通”“电通”目标任务，正在开展综合联调及车辆动调。

　　在公路方面，推进陈之路-科技二路、昆明路-连霍高速辅道快速化改造等一批与西安主城区互联互通道路建设和西兴高速改扩建工程，与咸阳市确定高科一路跨渭河大桥沣西衔接段改造方案，加快腾霄四街向西延伸至秦盛大道等4条道路建设，其中科技二路已于2022年12月31日通车，新区东西双向高效联通的道路格局正在形成。

　　西咸新区全面对标西安市标准，主动融入全市生态环境管理体系，不但完成了2022-2023年秋冬季重污染天气应急减排措施清单修订，还共同推动河流水质达标改善。截至目前，西咸新区渭河、泾河水质达到地表水Ⅱ类，沣河、太平河、新河、昆明池水质达到地表水Ⅲ类，均优于或达到考核目标。

西安交通大学附属创新港医院 供图 西咸新区融媒体中心

　　在为给区域企业和居民提供更优服务上，西咸新区也不断展现新亮点。西安交通大学附属泾河医院、西安医学院第一附属医院等一批医疗项目加速推进，陕西省人民医院西咸院区已于2022年12月28日开始接诊。西安交通大学附属中学空港高级中学等一批“名校+”学校顺利启用，累计建成市级“名校+”联合体15个，与咸阳市共同解决新区中小学学生管理问题。空港新城与咸阳经开区就跨区通办进行先行先试，第一批跨区通办的28项事项于2022年11月28日正式上线。

　　积极融入共建，协同改革创新。在紧扣“一体化”“秦创原”“高质量”三个关键词的当下，西咸新区将在西安的带动下，抢抓都市圈建设发展机遇与咸阳协同发力不断深化合作，加快推进秦创原“一总两带”以及重大项目建设，力争形成更多可感可及的一体化发展成果，共同打造全市经济高质量发展主战场。（文 王鹏）