2022年，陕西省榆林市靖边县张家畔街道大力推行“五级五长”精细化治理，并积极创新，结合实际，坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”的原则，按照“百姓吹哨、街道举旗、全网联动”工作思路，充分协调和调动职能部门和社会力量融入城区服务治理工作，探索实行“一个平台、五级网格，六边矩阵”的“156”全科网格化治理，实现城区各项任务精准落实，让治理有温度、服务有深度、发展有广度。

　　“一个平台”实现百姓吹哨、定位到点。张家畔街道建立智慧网格综合服务管理系统，全面整合各类辖区系统和信息资源，建立大数据智慧应用平台。网格员在平台上建立居民信息台账，开展服务治理，群众可以利用该平台客户端，反馈反映各类问题，实行“吹哨报到”“接诉即办”的群众诉求快速响应机制。

　　“五级网格”实现街道举旗、落实到底。张家畔街道根据群众的需求，全面构建起街道、社区服务中心、社区（村）、网格（村民小组）、楼栋（巷道、中心户、门店）的五级网格体系。目前，全街道辖区32个村社区，已全覆盖302个四级网格；按照50户设置一名五级网格员的原则，经过充分酝酿、广泛招募、推荐考察、颁发聘书等程序，构建起由1787名有公益心、素质高、责任心强的队伍组成的五级网格体系；按照榆林市委市政府“平战结合”和城市党建“双轨并行”机制，下派6089名县各级部门党员干部，以5至10户设置一名五级长，和街道选聘的五级网格员同级联动，承担疫情防控等急难险重任务。

　　“六边矩阵”实现全网联动、覆盖到边。张家畔街道结合城市基层党建“五双”工作机制和“我为群众办实事”活动，在四级网格层面拓展“六边矩阵”，由相关职能部门配置“六员”——治理服务员、治安管理员、卫生健康员、城管执法员、市场监管员、矛盾调处员共同协助第四级网格，帮助解决群众需求，真正实现治理服务无缝对接。

　　一个平台支撑，赋予社会治理“智慧脑”。张家畔街道建立“社美邻亲”智慧网格综合服务管理系统，科学建网，一员多能；整合录入庞大居民数据群，为治理和服务工作提供精准数据支撑；人口数据实时动态更新，重点人员后台特别标注，实现精准到点、智慧赋能、智慧服务、“一网通办”。群众可以利用该平台客户端，了解街道社区最新工作动态、查看最新疫情便民通知、网上办理公共事务、参与志愿服务等；也可以用“随手拍”功能反映小区路面破损、井盖缺失、乱堆乱放等各类问题，能够让居民有效参与到社会治理中来；“书记信箱”可直接对话街道负责人，对基层工作形成有效监督。张家畔街道在智慧平台建立监督考核管理系统，实现对网格员、双报到党员全覆盖的绩效考评功能。

　　六边矩阵保障，形成多方参与“共治圆”。融合“五双”机制，积极探索共驻共建新模式，“党务+警务”矛盾调处机制，将派出所工作人员挂职村（社区）副支书和副主任，打造专群合一、捆绑治理的社区警务团队，接诉即办、快速响应。三级网格和四级网格将群众诉求在职能部门下派的“六员”平行层进行递转，职能部门按照职责权限接诉办理，群众对办理情况实时打分评价，让群众的事“一刻不停留、件件有回应、事事能解决”，提升为民解忧效率。

　　配套制度强化，安上网格治理“保险杠”。为推进“156”全科网格化治理工作的顺利开展，街道配套制定了网格员管理考核细则、三级例会制度、公示监督制度、奖励激励制度，保障各项工作顺利落实、取得实效。在四、五级网格区域内显眼位置设置服务指示牌，公布网格长、六员的服务区域、联系方式、工作内容、监督电话等信息，亮明身份和职责，接受社会和群众监督。制定网格员考核细则，由街道、网格化管理中心和村（社区）三级主体综合评分，结合集中督查、重点检查和随机抽查等方式，抓好工作落实，对联系和服务群众工作成效明显的网格员，给予奖励激励，提高工作积极性。

　　在近期举行的张家畔街道新聘网格员培训会上，330名新聘用网格员接受政治思想、工作作风、业务能力等综合素养培训。他们将成为靖边张家畔街道联系群众的纽带和桥梁，成为未来的信息传递“联络员”、矛盾纠纷“调解员”、平安家园“守护员”、群防群控“监督员”，协助党工委开展基层党建、乡村振兴、安全生产、民生保障等工作。

　　“今后街道将强化落实‘双轨并行’机制，带动下沉干部参与治理，进一步织密网格；完善相关体制机制建设，鼓励激励五级网格员积极参与治理和服务工作，充分发挥智慧平台的作用，真正把全科网格治理落实落地。”张家畔街道党工委书记高涛表示，“我们将继续在精细化梳理、精准化调动、精心式服务等方面下功夫，认真把每一件好事、实事办到群众心坎上，将党的工作融入万家灯火，把社区的服务送到千家万户。” （文 白凌燕）