2023年1月11日-15日，中国人民政治协商会议陕西省第十三届委员会第一次会议在西安举行。陕西省政协委员、北京浩天（西安）律师事务所主任刘洁参会履职。

陕西省政协委员、北京浩天（西安）律师事务所主任刘洁 受访者供图

　　近年来，随着国家生育政策调整，妇女面临的生育与就业矛盾加剧。如何充分保障妇女权益，让女性职场之路更顺畅？在谈及女性平等就业权时，刘洁建议：保障女性平等就业权，支持生育政策。

　　国家统计局公布的数据，2021年中国出生人口创下1949年以来新低，人口出生率为7.52‰。结合调研，分析背后的原因，刘洁认为，造成低生育率、影响生育意愿的最重要因素之一是生育成本过高，其中除了直接花费，还有职业发展的机会成本。随着国家全面放开三孩，女性平等就业面临很多新课题。

　　“平等就业权的法律保障存在一定缺陷。”在2019年1月1日起新增加的“平等就业权”民事案由中，刘洁发现与女性“平等就业权”相关的公开裁判案例12件，被认定为侵权的案件仅为1件。目前在侵犯女性平等就业权诉讼中，举证责任的分配一般遵循民事诉讼的“谁主张、谁举证”原则，但女性劳动者在劳资关系多处于相对弱势地位，较难掌握相关证据，导致诉讼请求难以被支持。

　　此外，在侵害女性平等就业权的诉讼中，被告承担的赔偿范围规定并不明确，包括是否应当赔偿包括因应聘产生的实际损失，以及因招聘中的性别歧视未能获得某份工作的预期利益损失等，精神损害赔偿的金额也不高。

　　对此刘洁建议，合理分配“平等就业权”纠纷中的举证责任。对侵害女性平等就业权的损失赔偿范围进行明确，如用人单位因性别歧视造成了劳动者的信赖利益损失，应当对其进行赔偿。

　　身为一名女律师，刘洁对于女性在职场中的不易更能感同身受，为了给女律师们强有力的保障，2016年，刘洁在自己的团队内部建立起“女律师带薪待产”制度——自女律师怀孕之日起，便可带薪回家安心待产，产后带薪休假到孩子半岁，让女律师们不必在怀孕的同时为平衡家庭与事业而烦恼。2022年，刘洁担任北京浩天（西安）律师事务所主任，为延续保障女律师权益的精神，经律所合伙人一致同意，律所每年经营所得盈余部分，应当先足额注入包括“女职工三期保障基金”在内的三只基金，否则不得用于分配。

　　在刘洁看来，税收制度保障是保护女性平等就业权基本、有效的途径之一。此外她还建议：就目前阶段通过税收调节政策由国家、企业和个人合理分担生育成本，在现有支持企业吸纳女性就业税收政策的基础上，对用人单位中按照生育三孩女性劳动者的比例或人数给予税收减免政策；对生二孩、三孩的女性劳动者，提高个人所得税起征点，合理减轻用人单位用工成本以及女性劳动者生育成本。（文 张雨晨）