今年以来,榆林市子洲县积极探索,把发展“庭院经济”作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,充分利用农户房前屋后闲散用地,培育农村经济增长“新引擎”,拓宽农民增收渠道,有效激发乡村振兴活力。
庭院经济建设现场观摩会
健全组织强保障。子洲县成立以分管县长为班长,县乡村振兴局、农业农村局、林业局、畜牧兽医局、财政局、发改和科技局等县级相关行业部门为成员的工作专班,负责全县农村庭院经济发展项目的组织实施。各乡镇落实专人负责,由村两委、驻村工作队具体组织项目实施;加大对农民培训力度,提供产前品种、栽培模式选择,产中栽培技术培训,产后贮藏、加工的全程指导服务;充分发挥电视、广播、网络等媒体宣传作用,引导农户利用闲散土地、剩余劳动力发展庭院经济,提高农村庭院空间综合利用率;按照“党建引领、干部包抓、农技指导、企业帮销”的机制,鼓励各类经营主体进一步完善联农带农办法,带动农户发展庭院经济。
以奖代补促发展。子洲县采取“一主一辅”的“1+X”模式,即扶持以庭院特色小养殖为主,小种植、小手工、小买卖、小作坊为辅的“五小”庭院经济项目。庭院特色小养殖重点支持农户利用庭院发展湖羊、肉牛养殖,并配套相关的标准圈舍、饲草加工等养殖设施。庭院特色小种植支持农户利用庭院种植裸地蔬菜、瓜果等,并配套必要的围栏、采摘步道、灌溉等设施。庭院特色小手工支持农户利用庭院、闲置房屋,加工刺绣、缝纫、剪纸、面花、柳编手工艺品等。庭院特色小买卖支持有条件的农户利用自有庭院开设小超市、小卖部、小吃店、小菜店、农家乐等。庭院特色小作坊支持有条件的农户建立小作坊,进行农产品、食品加工等。子洲县对整村推进发展庭院经济特色小养殖项目的村,每户最高补助10000元,其他四种模式的村,每户最高补助5000元。
三级联动夯责任。村“两委”对庭院经济相关政策广泛宣传,组织有愿意发展庭院经济的农户填写项目申报审批表,经初审公示无异议后,报乡镇审核,乡镇落实专人负责,对计划扶持项目的真实性、可行性以及申报建设内容逐户进行审核,建立台账,公示无异议后报县乡村振兴局审定,乡村振兴局根据各乡镇报送情况组织相关部门技术人员进行入户核查,并会同相关行业部门最终确定实施对象,报县巩衔领导小组备案审定;资金拨付按照“先建后补”的原则,庭院经济项目补助资金下达到乡镇后,在县级主管部门整体指导下,由各乡镇(街道办、便民服务中心)按项目计划组织实施,资金兑付采取提前预拨或者验收合格后一次性通过一卡通方式兑付到户,确保农户受益。(文/图 高帅)
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