今年以来,榆林市子洲县全面落实“生态立县、产业富民、教育强基、创新驱动”四大方略,全面深化农村改革,激发乡村振兴内生动力,不断推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
统筹推进农村“三块地”改革。子洲县扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,推广“一户一田”、土地托管等模式;稳慎开展农村宅基地制度改革和闲置宅基地盘活利用试点,加快房地一体宅基地确权登记颁证,探索总结宅基地“三权分置”的具体路径和办法;深化农村集体经营性建设用地入市试点,探索合理统筹土地增值收益的有效机制;保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让。
持续深化农村“三变”改革。子洲县巩固农村集体产权制度改革成果,加快构建“产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理”的新型农村集体经济运行机制;实施集体经济“消薄培强”行动,消除年经营收益5万元以下的“薄弱村”30个、培育10万元以上的经济强村2个;推广联合合作发展模式,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等壮大集体经济途径;健全农村集体资产监管体系,开展农村集体经济合同清理规范专项行动;推进建设电市大坝综合体开发项目。完善农村产权交易服务体系,盘活农村集体闲置或低效使用的集体资源资产。
协同推进农村配套改革。子洲县开展粮食安全党政同责考核;培育壮大“药果羊”主导产业,推行农业产业链“链长制”改革,完善“一链一策”机制;深入实施种业振兴行动,构建多元化食物供给体系,健全种粮农民收益保障机制。
全面推进乡村振兴。子洲县深化农村公共基础设施管护机制改革,明晰乡村建设项目产权,以乡镇为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单;扎实推进新型农业经营主体提升行动,健全农业社会化服务体系,完善联农带农机制;实施乡村振兴“个十百”示范创建工程,推广乡村旅游、城郊融合、矿区治理、后勤基地和“龙头企业+合作社+基地+农户”等经营模式,全面推进乡村振兴示范镇、示范村建设;持续开展农村人居环境整治提升五年行动,推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”。
构建紧密型利益联结机制。子洲县推广“订单式”“股份式”“托管式”利益联结模式,切实把脱贫群众镶嵌在产业发展链上;因地制宜支持发展“五小”庭院经济,促进脱贫人口收入稳定增长。(文 高帅)
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