走进国家税务总局汉中市汉台区税务局第二税务分局“税费咨询调解室”，调解员梁永峰正在向纳税人张先生就一笔退税争议问题进行解答，看着整理好的政策依据和计算结果，张先生露出了满意的笑容。这是汉中市汉台区税务局办理涉税争议调解工作的一个缩影，也是发挥“枫桥式”税务局专家团队优势的真实写照。

　　目前，该团队共有内外部专家60人，其中内部专家54人，外部专家6人；创建了1个区局税费争议咨询调解中心，7个分局税费争议咨询调解室，1个税费争议咨询调解个人工作室。“枫桥式”税务局建成以来，已受理政策咨询3000多笔，调解各类税费争议30余起，“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的税费矛盾争议化解新局面初步形成。

　　“对症下药”分类化解

　　光大证券股份有限公司汉中东大街证券营业部为方便公司业务员佣金收入代开发票，按照《委托代征管理办法》与汉中市汉台区税务局签订了税收委托代征协议，按期代征业务员佣金收入产生的税款，代征税款结报后由该局统一开具佣金收入发票。因公司财务人员疏忽，导致2019年3月佣金收入申报后未及时结报税款并开具发票，后因公司财务人员更换，直到今年5月份发现后才结缴了该笔税款，但因超期结缴产生了违约金，该公司对产生的违约金存有异议。针对该情况，汉中市汉台区税务局调解中心专家团队约谈了公司财务负责人，为其讲解了《委托代征管理办法》及《征管法》相关条款，并告知其税款及违约金产生的原因。经调解，纳税人在了解到相关税务规定后，表示将依法依规做好委托代征工作，并及时缴纳了违约金。

　　自“枫桥式”税务局创建以来，汉中市汉台区税务局结合辖区实际情况，因地制宜积极探索建设新路径，先后制定了《汉台区税务局“枫桥式”税务局实施方案》《汉台区税务局税费争议分级分类管理制度》等一系列制度规范，“对症下药”推出了“三防三治”具体措施，即“治未病、防矛盾发生”，税收执法工作中侧重规范执法、优质服务和轻微矛盾调解；“治轻病、防矛盾扩大”，税务分局税费争议调解室侧重处理事实清楚、争议较小的矛盾；“治重病、防矛盾升级”，区局税费争议调解中心侧重处理问题突出、争议复杂的矛盾。同时，汉中市汉台区税务局建立调解台账，及时跟踪回访处理结果，了解调解协议履行情况，定期开展调解效果评估，听取当事人的意见和建议，开展“人性化”调解，获得了社会各界一致好评。

　　“管家先行”源头化解

　　相较于“矛盾不上交”，通过优质服务从源头避免矛盾更为根本。汉中市汉台区税务局在运用“枫桥经验”化解矛盾的同时，结合“税务管家”团队优势，不断延伸服务“触角”，优化服务功能，将“枫桥经验”落实到税费优惠的方方面面。

　　说起汉中市汉台区税务局“税务管家”团队，汉中万利航空装备制造有限公司财务负责人丛卫国竖起了大拇指。作为汉中市航空产业链“税务管家”服务站的服务队成员，该局承担着全市航空产业链近三分之一的“税务管家”工作任务。“近年来，汉台区‘税务管家’服务团队定期来企业问需解难，为我们量身定制服务方案，加之政策红利的持续释放给足了我们底气，让我们更有信心抓创新、抓研发、抓发展。”在“税务管家”送政策上门时，丛卫国说道。

　　据了解，汉中市汉台区税务局建立了全流程、精准化、“管家式”的重点项目服务机制，围绕重点项目立项、开工、结算等不同发展阶段提供“全环节、全周期”的“一对一”服务，并从企业开办登记、政策辅导、便捷办税、法制保障等方面确定服务事项，快速响应企业需求，助推建设项目进度。此外，“税务管家”服务队还及时提醒涉税风险，推动矛盾“源头化解”，助力企业平稳健康发展。

　　　“云上会诊”多元化解

　　“我明明去年一年都在外地打工，但以前供职的公司每个月还在给我申报个税，导致今年汇算清缴时多交了很多钱。在拨打了汉台区纳税服务小呼中心热线后，很快就接到了税务局调解员的电话，在他们的耐心帮助下，问题终于得到了解决。”赵先生对线上调解效率表示非常满意。

　　除了“线下”调解外，汉中市汉台区税务局聚焦执法“痛点”“堵点”，倾力打造“云上直播间”和“税收云课堂”，充分发挥平台优势进行远程“云调解”，开展远程咨询辅导、实时预警预测、在线处理争议等服务，实现“线上平台”与“线下基地”同步化运转，对涉税涉费矛盾争议做到预防在末梢、化解在起始、消灭在萌芽。

　　“开通‘线上’税费争议调解，是探索新时代税费争议化解渠道的有益尝试，符合税费服务方式转型升级需要，有利于更好地保障纳税人缴费人权益，也是提升基层税收治理水平和治理能力的有效途径。下一步，我们将以税费争议咨询调解中心为纽带，以税务法治文化建设为突破，以税收法治教育基地为依托，全力构建税收法律服务架构支撑税收现代化治理综合体建设，为税收法治现代化建设贡献汉台税务力量。”汉中市汉台区税务局党委书记、局长薛斌表示。（文 万波 伊彩红 李宁远）