排疑难、疏堵点、解争议，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，国家税务总局西安市税务局深入问题困难多、情况复杂、矛盾尖锐的最一线，扑下身子、迈出步子，着力解决基层问题、提升治理能力，推动全市新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）创建工作，以“枫桥经验”推动主题教育见行见效，让纳税人缴费人切实感受到主题教育带来的新变化、新面貌、新“枫”景。

　　税企连心“排疑难” 增添发展“税动力”

　　近日，中国建筑一局（集团）有限公司南平分公司有关负责人来到国家税务总局西安市新城区税务局西一路税务所，送来一面写着“真诚服务暖人心 排忧解难办实事”的锦旗和一封感谢信，对税务部门真诚温暖、高效负责的服务表示感谢。

　　中国建筑一局（集团）有限公司南平分公司曾因西一路税务所辖区内一企业拒开发票到西一路税务所进行投诉。相关事项情节较为复杂，所涉金额较大，双方在支付凭证上存在不少争议。

　　为妥善解决争议，西安市税务局积极运用工作机制，发挥县（区）局“税费咨询争议调解中心”作用，组织西一路税务所工作人员深入被投诉单位调研走访，了解企业经营实情，解析双方争议焦点，“面对面”为企业讲解税收政策，排查梳理税收风险点。经过一系列沟通调解，被投诉单位最终依法依规为中国建筑一局（集团）有限公司南平分公司开具了发票。

　　“税费咨询争议调解中心”是西安市税务局新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）四级架构，即“市级总控、区县处理、大厅设岗、行业建点”中的重要一环。主题教育开展以来，该局认真落实“四下基层”优良传统，根据纳税人缴费人实际需求，建立“税费咨询争议调解中心”，完善税费服务诉求办理工作联席会议制度，有效减少投诉和涉税举报，切实提升纳税人缴费人办税体验感、满意度。

　　耐心问诊“除病灶” 疏通涉税“争议点”

　　“之前是我太急躁了，谢谢你们耐心解答，帮助我快速解决问题。”在国家税务总局西安市高陵区税务局办税服务厅税费咨询争议调解室里，办税人庞女士说道。

　　庞女士在办理西安善文建筑工程有限公司注销业务时，电子税务局系统连续提示“申报比对异常”，而庞女士则表示公司一直以来都按规定正常申报，从未出现过这类提醒。现场工作人员告诉她将对该业务进行核实，进一步查明情况后再向其回复，但庞女士着急赶回家照顾家人，一时间情绪激动，对税务部门产生抱怨情绪。

　　发现该情况后，高陵区税务局办税服务厅“税费咨询争议调解员”第一时间介入该项业务，主动对接庞女士，及时安抚情绪，并以“拉家常”的方式耐心讲解注销业务流程，分析系统“申报比对异常”原因。同时，立即启动调解程序，联系主管税务所及相关科室“会诊”研判业务情况，深入查找问题“症结”。

　　经核查，发现西安善文建筑工程有限公司曾代开过一张增值税专用发票，后因业务取消，在开具红字发票时由于财务人员疏忽填错申报数据，导致系统强制监控比对异常，无法正常注销。查明“病因”后，办税服务厅与主管税务所通过内部流转异常比对转办数据，针对性清除了“病灶”，帮助庞女士顺利办结注销手续，矛盾在第一时间得到化解。

　　高陵区税务局把主题教育成果转化为服务纳税人缴费人实效，全力推进新时代“枫桥式”税务所建设。紧扣基层税费争议难点堵点，搭建税费争议调解阵地，配备调解专员，为纳税人缴费人提供个性化辅导、“全链条”服务，进一步畅通涉税维权和诉求表达渠道，确保问题有人管、事事有回应。实现简单矛盾现场办、马上办，一般矛盾团队办、合力办，复杂矛盾细致办、耐心办。切实为纳税人缴费人疏堵点、解难点、优服务，将疑难事项、矛盾争议尽早尽快尽好化解在基层、解决在前端。

　　化解矛盾“双满意” 构建服务“连心桥”

　　“能顺利解决离职社保缴费问题，多亏了咱们税务部门！”看到账户中顺利“落袋”的社保费，李女士开心地对国家税务总局西安高新技术产业开发区税务局鱼化寨税务所所长李瑞说。

　　近日，鱼化寨税务所接到缴费人李女士打来的咨询电话，询问离职时的社保费缴纳问题。工作人员在为缴费人解答问题时，敏锐发现了可能存在的矛盾点，立即主动到李女士的前就职单位西安软通动力信息技术有限公司了解情况。

　　经询问得知，西安软通动力信息技术有限公司因业务项目众多，核算方式不同，存在财务结算差异，导致公司和员工对社保缴费的方式和基数标准产生了争议，未能及时为离职职工办理社保。为尽快解决缴费人诉求，“税费咨询争议调解中心”工作人员多次联系软通公司和缴费人李女士，耐心讲解社保政策，协调双方达成共识。并辅导企业按照缴费人实际工资标准及时进行补缴，做到问题前置，将矛盾化解在基层，取得了缴费人和企业“双满意”的工作成果。

　　在鱼化寨税务所的努力下，5个工作日内，李女士就收到了社保账户成功缴费的通知短信，她对税务部门的暖心服务赞不绝口。不仅如此，西安软通动力信息技术有限公司也对税务部门的调解工作高度认可，还特地给高新区税务局送来一面“为企业排忧解难 枫桥税务所楷模”的锦旗。

　　第二批主题教育开展以来，高新区税务局以建设新时代“枫桥式”税务所为抓手，围绕“小事不出税务所、大事不出高新局”目标，设立调解中心、调解小组、调解岗三级组织，为纳税人提供办税服务、政策落实、综合调解、法律援助、权益保护、风险防控等全方位服务，用快速响应和优质服务建起纳税人缴费人和税务部门间的“连心桥”。

　　目前，西安市新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设取得积极成效，全市22个办税服务厅、173个税务所完成“枫桥式”税务所建设，综合建设进度86.29%，其中147个税务所联合司法部门验收授牌，占比72%，已调解各类税费争议647件。

　　西安市税务局将继续紧扣主题教育，深化新时代“枫桥经验”在税收基层治理中的融会运用，总结经验亮点，聚焦关键问题，以点带面推动全市税务系统新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，将西安新时代“枫桥式”税务所做深做实，创出品牌，为创建和谐稳定的营商环境贡献税务力量，切实推进主题教育走深走实、见行见效。（文 王冰冰 赵嘉辰 胡敏荣）