国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：自2018年12月召开的中央经济工作会议首次提出“推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”后，党的二十大报告进一步提出“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。

　　今年3月，陕西省政府办公厅印发《中国（陕西）自由贸易试验区提升战略行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》），包括实施制度型开放提升行动等六大行动，旨在推动陕西自贸试验区从“立柱架梁、夯实基础”走向了“全面推进、提质跃升”的新阶段。

中国（陕西）国际贸易单一窗口 图片来源官网截图

　　“单一窗口”不“单一”

　　制度型开放是高水平对外开放的重要载体和体现，是适应以贸易、服务为重点领域的开放发展的需要。《行动方案》中提到要推进货物贸易转型升级，包括提升国际贸易“单一窗口”服务能力，推进与中国（西安）跨境电子商务综合试验区线上综合服务平台融合建设，新增陕西特色服务功能。

　　据了解，目前陕西“单一窗口”全面推广应用了国家标准版23大类、875项服务功能，累计注册用户13000家，服务外贸企业30000家，完成货物申报（报关）200万单，舱单申报160万单，运输工具申报30万单，其服务外贸企业的能力水平已经进入全国第一方阵。此外，陕西“单一窗口”相继建成并上线运行了全景数据展示平台、智能客服平台、智慧云报关平台等19大类247项特色服务功能。

　　陕西自贸试验区内企业西咸新区派特佳科技有限公司通过国际贸易“单一窗口”，完成了陕西省首份通过电子支付的跨境电商零售进口税单，标志着陕西跨境电商零售进口税款缴纳业务进入电子支付时代。

　　在陕西“单一窗口”新增特色服务功能方面，“口岸宠物通”出境伴侣动物个人申报系统已完成开发，并于5月15日顺利完成首单申报，从申报到出证仅需十几分钟，申报全程免费、签证“立等可取”；同时，还在“单一窗口”地方特色板块上线了出入境体检预约功能。

　　为了让外贸企业深入了解陕西“单一窗口”相关功能作用，7月18日，陕西省商务厅组织举办了中国（陕西）国际贸易“单一窗口”业务功能培训班。未来，陕西“单一窗口”建设将继续向纵深发展，不断丰富地方特色服务功能，助力外贸稳量提质。

中欧班列“长安号”集拼中心 图片来源西安浐灞国际港

　　中转集拼更具性价比

　　2020年7月13日，由西安国际港务区海得邦物流有限公司承接的西安港国际集拼中心首单集拼出口业务顺利发运，标志着西安港国际集拼业务正式启动。

　　《行动方案》中也提出，要探索优化国际中转集拼平台运作模式，吸引全球拼箱企业在西安综合保税区和陕西西咸空港综合保税区内设立拼箱中心，允许开展出口拼箱、国际中转拆拼箱等多业态同场作业；争取对由境外启运，经西安综合保税区和陕西西咸空港综合保税区换装、分拆、集拼，再运往其他国家或地区的中转货物不检验（法律法规等另有规定的除外）。

　　对此，西安海关在西安综保区口岸作业处设立出口集拼中心，今年1月至4月，监管出口拼箱货物126柜（252标箱）、共1140票，货物重量达2398.75吨，运输货值约2.26亿元。

　　空港综合保税区则通过开展首票“区内直转”业务，使企业在仓储货物按状态分类监管政策的基础上，通过设置符合公告要求的“待检区”，优化仓储管理系统，就可以实现不出仓库完成仓储货物从“保税”到“非保税”性质的转换，该模式可以提升仓储货物的通关效率、降低企业的物流成本。

　　陕西深度融入共建“一带一路”倡议、积极落实中国—中亚峰会成果，打造制度型开放新高地，推进国内规则和国际规则的双向借鉴和相互融通，有利于深化国际贸易合作。而提升国际贸易“单一窗口”服务能力，优化国际中转集拼平台运作模式，是陕西自贸试验区为陕西高质量发展营造良好国际环境所做的努力。