“华山杯”海峡两岸（陕西）青少年足球交流赛现场（资料照片）通讯员 孟健雪 摄

全民健身项目展演（资料照片）通讯员 祖学峰 摄　　

　　体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。近年来，在国家体育总局和省体育局的精心指导下，渭南市深入实施全民健身国家战略，广泛开展全民健身活动，大力发展以人民为中心的体育，努力破解群众健身难题，形成党政齐抓共管、部门协同推进、社会动员有力、群众广泛参与的全民健身新格局。扎实开展创建全国全民运动健身模范市工作，与筹备陕西省第十八届运动会融合推进，着力构建更高水平的全民健身公共服务体系，夯实青少年体育后备人才培养，强化赛事经济产业链建设，积极推动体育强市、体育强省、体育强国落地落实，以体育力量助力经济社会高质量发展。　　　　

      坚持高点站位，不断健全全民健身保障机制

　　众所周知，随着我国经济的快速发展，人们的生活水平显著提高，人民群众的健身意识也不断增强，参与健身活动的需求日益增长。近年来，渭南市认真贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述，深入分析新阶段我市全民健身工作形势任务，连年将全民健身工作列入为民办实事项目，高位部署、聚力推动，为改善民生、提高群众健康水平精心谋划。

　　为贯彻实施全民健身国家战略，构建更高水平的全民健身公共服务体系，渭南及时出台多项推动体育事业发展的政策文件，包括《渭南市全民健身实施计划（2021-2025年）》《渭南市贯彻落实构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见任务分工》《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见》《关于以“大健身”促进“大健康”推动全民健身和全民健康深度融合的实施意见》《渭南市关于体育助力乡村振兴工作的实施意见》等。先后赴日照市、绍兴市、重庆荣昌区进行实地调研，并结合实际，重点针对上位法中未明确的、全民健身工作中迫切需要加强和解决的问题，从立法目的、适用范围、基本原则等方面作出条、项、款规定，经渭南市人大常委会通过、陕西省人大常委会批准，颁布《渭南市全民健身促进条例》，建立健全健身工作机制。

　　全市建立党委领导、政府主导、部门协同、社会支持、全民参与的健身工作机制，不断加强组织领导，明确市、县、镇（办）三级人民政府在全民健身工作中的责任，明确各县（市、区）人民政府应当加强对全民健身工作的组织领导，制定全民健身实施计划，完善工作协调机制，建立与本地经济社会发展水平相适应的财政保障机制，镇人民政府、街道办事处指导和支持村（居）民委员会、社区开展全民健身活动。通过明晰职责分工，规范体育行政部门、政府有关部门及群团组织在全民健身工作中的相关职责。优化完善健身设施供给，鼓励和支持全民参与健身，鼓励社会力量参与全民健身志愿服务，保障各类人群平等参与全民健身活动。　　

      紧盯群众关切，不断完善全民健身公共服务体系

　　在推动全民健身工作全面开展的过程中，渭南更注重群众身边健身设施建设、群众身边的赛事活动举办、群众身边的科学健身指导服务这三个重点环节的部署实施。

　　截至目前，全市人均体育场地面积达3.637平方米，每万人拥有“三大球”（足球、篮球、排球）场地12.68个。市级公共体育设施已建成公共体育场、体育公园、公共体育馆、健身步道，新建全民健身中心已完成主体建设，达到市级体育设施“五个一”要求。并根据全市发展规划，不断细化优化全市城乡体育场地设施布局。住建、自然资源规划、行政审批、体育等四部门联合印发《关于加强新建居住区配建公共健身设施工作的通知》，对全市新建居住区配建公共健身设施情况进行专项统计，满足社区群众健身需求。教育、财政、体育等三部门联合印发了《关于进一步做好学校体育场地开放工作的通知》，推动校园体育场馆向社会开放。全市公共体育场馆面向社会免费或低收费开放率达100%。全市行政村（社区）、乡镇（街道）公共体育设施覆盖率达100%。

　　宣传、公安、应急管理、市场监管等十部门出台《渭南市体育赛事活动工作备忘录》，进一步明确各部门在体育赛事活动筹备与举办过程中的职责，确保赛事活动的顺利举行与安全稳定。积极响应国家体育总局号召，市县两级举办全民健身日、农民丰收节、“九九重阳”老年人体育活动等全民健身主题活动近百项，全民健身综合性运动会、全民健身品牌赛事活动、社区运动会、“三大球”比赛等活动丰富多彩，持续扩大赛事活动供给，激发城市发展活力。

　　与此同时，不断优化全民健身指导服务，持续呼吁群众参加体育锻炼，不断培育社会体育指导员，目前全市经常参加体育锻炼人数比例45%，每千人拥有社会体育指导员5.1名。市县建有常态化国民体质监测站点，常态化开展国民体质监测活动，合格率达95.12%。积极组织全民健身志愿服务品牌活动200余次，持续开展国家体育锻炼标准达标测验活动。市县两级充分发挥体育总会作用，组织活动近百次。持续提升全民健身服务智慧化水平，通过国家全民健身信息服务平台开展全民健身工作，进一步发挥渭南市体育局官网、微信公众号等信息服务管理平台作用，提升为民服务质效。　　

      稳抓创模契机，持续推动全民健身走向深入

　　为了不断满足人民群众对运动健身和健康生活的新期盼，奋力开创渭南体育事业高质量发展新局面，我市紧抓创建全国全民运动健身模范市契机，进一步提升城市体育发展水平。市委办、市政府办牵头印发了《渭南市创建第二批全民运动健身模范市工作实施方案》，明确由市委、市政府主要负责同志牵头抓总，市级分管领导具体负责，市体育局统筹协调，各县（市、区）、市级23个部门建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、专职人员抓落实的创建工作格局。今年4月，陕西省创建全国全民运动健身模范市（县、区）推进会及培训班在渭南召开。8月，我市召开创建全国第二批全民运动健身模范市推进会议，市委、市政府主要领导出席会议，推动创建工作的落实。

　　渭南市委宣传部、市体育局联合印发了《关于加强创建第二批全民运动健身模范市宣传工作的通知》，制定宣传海报、视频、口号等宣传内容加强宣传工作。各县（市、区）宣传部门牵头制定县域宣传方案，开设《科学健身大讲堂》，邀请健身教练、运动达人及医务工作者讲授健康知识等。部门单位印刷宣传纸杯、制作公益广告等，进行线上+线下同步宣传，不断提升群众的知晓率和满意度。

　　通过创建全国全民运动健身模范市，渭南持续推动全民健身工作深入基层、落到实处。对于老年群体，市县两级成立了老年人体育协会，积极组织举办太极拳、健身气功、八段锦、门球等体育活动。10月11日，“全民健身运动三秦”2024年渭南市“九九重阳”全民健身主题活动陕西分会场在渭南市体育中心举行。2000余人参加活动，激发了全民参与体育运动的热情，弘扬了中华民族尊老敬老的传统美德。对于青少年群体，持续深化体教融合，县（市、区）少儿体校覆盖率达100%，青少年体育培训机构积极开展课后服务和体育训练。通过举办各类赛事，为青少年搭建了更多体育展示舞台，使他们在体育锻炼中增强体质，锤炼意志。

　　一系列行之有效的部署，一整套高效务实的做法，形成了渭南全市创建全国全民运动健身模范市的“一盘棋”思维，更涌现出体育国际交流、校园武术开展、城乡社区（行政村）体育服务网格化建设等渭南体育一线的诸多特色亮点。

　　2015年以来，渭南先后6次承办了CFA中国之队“丝绸之路·华山杯”渭南国际足球邀请赛，以赛为媒，搭建国际体育交流合作平台。先后邀请日本、韩国、朝鲜、蒙古、印度、泰国、缅甸、捷克、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等12个国家的青少年足球队参加，获得了良好的社会反响。

　　在全市范围内推动校园武术广泛开展，发挥武术项目特有的文化与教育功能，创建国家武术试点学校。通过武术交流和赛事活动，擦亮“华山论剑”武术品牌，进一步推动武术在陕西省乃至西北地区的普及和发展。

　　探索推行城乡社区（行政村）体育服务网格化建设工作。在城市社区按照行政区域每1000户左右设置网格；农村地区以村民小组为单位划分网格，由体育协会相关人员、健身站点负责人或社会体育指导员担任网格员，高效组织举办全民健身活动、管理体育场地设施，完善基层全民健身公共服务体系，切实解决群众“去哪儿健身”“如何健身”的问题。

　　创建全国全民运动健身模范市既是渭南全民健身工作的一次检验，更是渭南体育事业发展的良好契机。以创建工作为抓手，渭南体育强市建设正阔步向前，奋力迈进。　　

       锚定赛事经济，助力高质量发展与乡村振兴

　　当下，赛事经济无疑是引领体育消费、带动体育产业的财富密码，日益成为推动经济发展和社会进步的重要力量。渭南积极锚定赛事经济，聚焦赛事经济产业链建设，通过不断挖掘体育消费的新模式、新赛道，在促进高质量发展和助力乡村振兴方面取得显著成效。

　　积极促进“体育+”融合发展，大力发展赛事经济助力高质量发展。渭南市为此健全完善了部门协作工作机制，大力支持“体育赛事进景区、进街区、进商圈”，旨在实现体育与旅游、商业等领域的深度融合，创造更多经济增长点。

　　在合作方面，深化与华体集团、陕旅集团、陕体集团等紧密合作，建立市场化办赛机制，不仅提升了赛事举办的专业性和效率，也为赛事的可持续发展奠定了坚实基础。及时引入健全的赛事经济监测机制，快捷高效地掌握赛事带来的经济影响和社会效益，为进一步优化发展策略提供数据支持。

　　同时，以学习运用“千万工程”经验为抓手，以“体育打头、文化助阵、经济唱戏”为目标，以“三大球”为载体，以乡村体育赛事为支点，丰富乡村居民的文化生活，增强乡村凝聚力和联通力，不断推进乡村全面振兴，为建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区贡献体育力量。

　　通过各方努力，渭南成功争取到众多国际国内有影响力的赛事落户。其中，渭南国际足球邀请赛、WCBA中国女子篮球联赛、中乙联赛等赛事活动的成功举办，不仅为市民带来了精彩纷呈的体育盛宴，还极大地提升了城市的知名度和影响力。结合赛事内容，渭南市积极打造沉浸式、体验式融合消费场景，并巧妙将比赛与乡村旅游、特色农产品展销等活动相结合，吸引了大量游客前来观看比赛，“跟着赛事‘浪’渭南”。

　　通过举办高水平赛事、青少年锦标赛、群众体育赛事等多维度比赛，渭南市成功地将“三大球”运动与乡村振兴紧密结合。这种将赛事与消费场景相融合的创新模式，不仅为乡村带来了人气和消费，也为乡村振兴注入了新的活力，有效拉动了体育消费，促进了经济繁荣。

　　2024年，全市参加“千村百镇·美丽乡村”篮球联赛的队伍已达150余支，参赛队员2000余人。2024年临渭区孝义镇举办“村BA”，累计接待游客达8万人次，球场周边规划的夜间经济摊位，让“村BA”夜经济大放异彩。赛事不仅为当地群众拓宽了增收渠道，更实现旅游综合收入超30万元的亮眼成绩。

　　而定期举办的“三大球”青少年锦标赛，也为乡村地区的青少年提供了走出乡村、与城市孩子同台竞技的机会，开阔眼界、增长见识，激发他们追求梦想、努力拼搏的精神，为乡村未来的发展培育更具潜力的人才。

　　体育是人类的通用语言，是联通世界各国的必要桥梁，更是促进文明交流互鉴的重要手段。坚持以人民为中心，积极响应国家全民健身战略，大力推动体育事业发展，渭南为城市插上了振奋的“双翼”，努力践行体育惠民、利民。未来，渭南还将继续深化开展全民健身工作，加快推进全国全民运动健身模范市创建，努力筹备好2026年陕西省第十八届运动会，不断探索新模式、新做法，着力提升群众的幸福感和获得感，为城市高质量发展贡献更多体育力量，为乡村振兴描绘更加绚丽的画卷。（渭南日报记者 刘李佳）