11月26日，陕西省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会，会上，据渭南市政府副市长刘宝琳介绍，近年来，渭南市将乡村治理体系建设与发展特色现代农业产业链作为推动乡村高质量发展的关键环节，深入实施自治、法治、德治相结合的“三治融合”工程，同时以奶山羊、奶牛“双奶源”产业链为牵引，有效促进了治理效能和产业效益的同步提升。

发布会现场

　　深化“三治融合” 提升乡村治理现代化水平

　　刘宝琳表示，近年来，渭南市把“三治融合”作为推进乡村善治的基础工程，构建起党组织领导下的乡村治理新格局。

　　在自治方面，全市行政村全面实行“四议两公开”制度，并持续完善以村规民约为核心的“一约四会”架构，激发基层内生动力。在法治方面，实现“一村一法律顾问”全覆盖，不断健全矛盾纠纷排查化解机制，今年以来排查矛盾纠纷1.6万件，化解率达到 98.69%。在德治方面，依托全市523个文化馆图书馆分馆、117家非遗工坊，深入挖掘家风家训、红色文化等资源，为乡风文明建设注入持久动力。

　　在此基础上，渭南市着力提升组织动员、经济支撑、典型示范、智慧服务“四个能力”。通过构建“党委+功能型党支部+网格党小组”三级架构强化组织力。为增强经济支撑力，当地出台十四条措施发展集体经济，建成农村产权交易体系，目前全市集体经济收入 50万元以上的行政村已达 251个。同时，推广韩城市“四联调解”、潼关县“巷子议事会”等一批特色治理模式。随着数字乡村建设加快，全市农村生活垃圾处理率已达 95%，户厕普及率达 83.22%。目前，渭南市已有 14个 镇村被认定为国家级示范镇村，23个 镇村获评省级示范镇村，乡村治理实现从“局部试点”向“全域推进”的转变。

　　聚焦“双奶源” 培育全国领先的乳制品产业

　　据介绍，渭南市将重点产业链建设作为稳定经济和转型升级的重要支点，由市委主要领导担任链长，推动奶山羊、奶牛产业链并进发展。全市奶山羊存栏 117万只、奶牛存栏 10万头，奶产量约 60万吨，全产业链产值达 200亿元左右。其中，奶山羊存栏、羊乳产量和乳制品产量持续位居全省首位。

　　在前端，强化科技支撑保障奶源。 市域乳制品企业深化校企合作，累计编制技术标准37项。当地建成育种研发中心2个、省级核心育种场3个，累计改良羊 3.6万只，羔羊成活率稳定在 90%以上。

　　在中端，提升加工能力延伸链条。 市域乳制品产业链主要经营主体达25家，其中年收入2000万元以上企业12家；全市乳品加工企业11家，年加工能力约 23.4万吨，产品覆盖婴幼儿配方羊奶粉、液态奶等多个品类。

　　在后端，打造品牌提升竞争力。 “富平山羊奶·强壮中国人”品牌价值达 80.08亿元，位列全国第44位。中垦华山牧场获评国家农垦乳业联盟“八大标杆牧场”，华山牧成为西北首家通过“中国优质乳工程”验收的国有企业，品牌影响力持续提升。（文/图 吴明玲）