国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：“坚持‘绿色低碳、创新驱动、集群集聚、安全高效’战略导向，以煤炭产业集群化发展为核心抓手，聚焦传统煤炭清洁高效利用与智能化升级‘主线’，强化科技创新与产业链供应链整合‘双驱动’，优化政策保障与要素配置‘双支撑’，加快形成布局合理、创新引领、协同高效、绿色安全的煤炭产业核心型现代能源产业集群，筑牢国家能源安全‘陕西屏障’。”陕西省政协委员、陕西旬邑县旬东煤业有限责任公司董事长李连祥建议。

陕西省政协委员、陕西旬邑县旬东煤业有限责任公司董事长李连祥 受访人供图

　　政协陕西省第十三届委员会第四次会议于1月26日在西安开幕。今年，李连祥带来的提案是“关于做强做优现代能源产业集群的建议”。他表示，现代能源产业是保障全省能源安全、推进“双碳”目标落地、支撑高质量发展的战略性支柱产业。陕西省作为能源大省，已形成煤、油、气等传统能源与风、光、储等新能源协同发展的良好格局，现代煤化工产业链不断延伸，特高压外送通道持续完善。其中，煤炭行业作为陕西省能源安全的“压舱石”“双碳”目标落地的关键领域、高质量发展的重要支撑，是现代能源产业体系的核心组成部分。但当前产业仍面临结构偏重、链条偏短、创新转化不足、集群协同松散等突出问题，对打造现代能源产业集群意义非凡。为抢抓能源转型机遇，发挥陕西“承东启西、连接南北”的区位与资源优势，亟需以集群化发展破解发展瓶颈，推动从规模扩张向质量效益跨越，为全省现代化建设筑牢能源支撑。

　　在具体措施方面，李连祥表示，要优化集群布局，强化载体支撑，聚焦煤炭智能化开采、煤炭精深加工、煤电一体化等核心领域，结合咸阳、榆林煤炭能源主产区资源优势及产业特色，统筹完善煤炭专用运输通道及煤电配套电网等基础设施，构建“产运储检用”一体化的智慧化煤炭产业集群发展格局；依托智慧监测、大数据研判等技术，赋能矿山安全生产与煤炭资源精准调度，提升资源优化配置效率，推动智慧化矿山建设提质增效，促进煤炭产业向高效、绿色、集约方向转型，打造全省乃至全国智慧化矿山建设示范样板。

　　李连祥还建议，要推动绿色转型，筑牢安全底线，持续推进传统能源“三改联动”，严控低效产能，推动煤化工高端化、多元化、低碳化发展；提升新能源消纳、储能能力，健全能源安全监管与碳排放考核体系，将能效、环保等指标纳入集群评价，实施差异化奖惩。

　　李连祥还认为，要强化要素保障，优化发展生态，深化“放管服”改革，为能源整合审批开通绿色通道，推行全程帮办服务。创新绿色金融产品，发挥政府引导基金作用，带动社会资本参与能源项目建设；建立土地、能耗、环境容量等要素“随项目走”的动态调配机制，优先保障集群核心项目需求；加强跨部门协同，完善能源产业集群发展协调机制，凝聚发展合力。