视频制作 刘天云

　　国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：1月26日，政协陕西省第十三届委员会第四次会议开幕，拉开了陕西省“两会”的序幕。陕西省“两会”期间，陕西省政协委员、西安投资控股有限公司董事长刘金平带来的两份提案，分别聚焦“深化 AIC 资本与重点产业链融合”和“强化企业创新主体地位”。

陕西省政协委员、西安投资控股有限公司董事长刘金平 摄影 刘天云

　　推动AIC资本成为“产业合伙人”

　　自2024年9月，国家金融监督管理总局推动金融资产投资公司（AIC）股权投资试点，旨在引导银行系“耐心资本”投向科技创新、服务新质生产力。根据陕西省委金融办数据，截至2025年底，全省AIC试点基金已落地6只，规模64亿元。

　　科技成果转化和产业升级亟须长期、稳定、专业的资本支持。针对使AIC（金融资产投资公司）基金改革从“财务出资人”升级为“产业合伙人”，刘金平建议，应统筹省市涉AIC相关投资平台资源，实现重点产业协同布局；深度嵌入产业链和产业创新中心，打造高质量项目供给池；完善一揽子政策配套，全面释放“产业合伙人”价值。

　　“应该把这些资本与产业深度融合，真正实现创新链、产业链、资金链深度结合，赋能产业升级和新质生产力的发展。目前，各支AIC试点基金尚未形成赛道的精细化区分和项目的统筹协同。我省应对产业项目进行详细梳理，与AIC试点基金形成有效的对接机制，建立项目池，让资本在投的好、投的准方面精准发力，构建国家金融资本与陕西产业链之间的‘产业合伙人’机制，推动经济社会高质量发展。”刘金平说。

　　以企业为主体建平台、选人才、谋创新

　　企业是科技创新的重要主体，是产业发展的基本载体，是连接科技和产业的桥梁。近年来，陕西省坚持以秦创原创新驱动平台建设和“三项改革”为抓手，以西安区域科技创新中心建设为牵引，创新发展不断深化，科技创新与产业创新融合发展成效显著。

　　“但目前仍然存在产业链与创新链融合发展不够，企业主动性、积极性发挥不足，创新潜能未能充分释放的问题。”刘金平说。

　　对此，刘金平建议，在强化企业创新主体地位方面，应建立以突破企业技术瓶颈和市场迫切需求为导向的科研立项及评价机制，推广“企业出题、联合攻关、市场检验”模式，支持企业与高校共建联合研究院、链主企业与产业链上下游企业开展联合研发攻关；在各类创新平台建设布局和联动方面，鼓励构建以企业为主导、产业链上下游机构共同参与、高等院校和科研院所相互协同和利益联结的创新平台，持续加强各类创新平台的资源联动互促效应。

　　此外，刘金平还表示，应在全省大力选拔具有重点科研项目组织经历和企业管理经历的专业复合型人才，加大对“企业家+科学家+工程师”创新团队的政策支持力度，健全科技人才流动机制，鼓励高校、科研院所与企业实现人才双向流动，为两链融合发展提供有力人才支撑。