国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：“有法院做后盾，我们不仅收回了被拖欠的款项，更能轻装上阵谋发展！”电话那头，中国新时代控股集团有限公司（以下简称“新时代集团”）经营部主任康迅的声音里透着久违的轻松。七年积案一朝化解，为“僵尸企业”的清算画上句号。

　　法治是最好的营商环境。“十四五”以来，西安市中级人民法院（以下简称“西安中院”）紧扣市场化、法治化、国际化营商环境建设目标，把商事法律服务贯穿企业发展全周期。从纠纷化解到风险防范，从权益保障到机制创新，一系列实打实的举措，护航西安连续两年获评“中国营商环境评价标杆城市”，牵头的营商环境核心指标连续4年稳居全省第一。

西安中院执行一庭法官为妥善办理案件，赴某电机有限公司对生产情况进行实地勘查

　　七年积案“僵局”变“新局”：司法智慧护企权益

　　2017年，嘉元公司进入强制清算程序时，法官们面对的是这样一幅景象：股东矛盾难以调和，民营企业股东实际控制人失联，债权债务人多数无法联系，部分股东出资未到位，子公司分布在多个省份且营业执照长期处于吊销状态……卷宗堆了两大车，法定代表人失联，案件似乎走进了死胡同。

　　“牵一发而动全身。”作为混合所有制企业，嘉元公司的强制清算已超越“企业退出”单一目标，而是兼顾“国有资产安全”与“市场公平效率”的双重考验。

　　合议庭成员暗下决心：一定要把“僵局”变为圆满的“新局”。

　　突破口从子公司开始。下属公司同样法定代表人失联、执照吊销，若不及时注销，嘉元公司的“有限责任”可能被击穿，如同一颗地雷。合议庭创新采用“跨地域委托代办+行政协调”模式，向辽宁、北京、山东多地市场监管部门出具协助执行通知书，指导清算组委托当地企业登记服务机构办理注销。2022年12月，多地下属公司全部注销，为嘉元公司退出市场扫清了前置障碍。

　　更大的挑战还在后头。民企股东A公司认缴的750万元出资未到位，但A公司已悄悄注销。法官层层追溯，发现A公司自然人股东李某未完成出资，指导清算组另案起诉李某承担连带赔偿责任，最终胜诉。通过债权债务抵销，李某仅需支付291万余元。2025年7月，最后一笔分期付款如约到位，新时代集团获得分配金额393万余元。

　　“西安中院不仅保护了国有资产安全，更解决了历史遗留问题。”如今，新时代集团在南苏丹的新能源建设等工程项目正有序推进，为“一带一路”建设贡献国企担当。

西安知识产权法庭法官实地走访调研堆场入库规则及作业流程

　　从“纸上权益”到“真金白银”：司法速度温暖企心

　　“二审网上立案，主打一个快，效率很哇塞！”一位律师在微博中发出感慨。这背后，是西安中院作为全国二审网上立案试点的探索。4个月内解决21项系统需求，上线14项新功能，打造线上全流程“直通车”。目前，西安中院二审网上立案从“试点”变成“亮点”，被最高人民法院立案庭在《人民法院多元纠纷解决和诉讼服务工作月报》中点名表扬，并在全国法院推广。

　　效率之外，更有温度。2025年，雁塔法院执行局姚远法官接手一起标的额上亿元的执行案件，案情令人揪心：一家县办煤矿企业因账户冻结无法融资复产，职工长期脱岗、生活困难；而申请执行的民营企业也因巨额债权无法收回，数年来基本停滞。

　　“简单的‘一冻了之’或‘一放了之’都无法从根本上解决问题。”姚远法官找准症结：恢复煤矿的“造血功能”。十余次“面对面+背对背”调解，法官耐心释法说理，最终促成双方达成和解协议。法院依法解除账户冻结，为煤矿融资复产扫清障碍；民营企业则看到回款曙光，双方共赢。

　　数据见证着司法温度。2025年，全市法院受理案件51.17万件，审执结43.02万件，其中审结各类商事案件14.75万件，175件涉企“挂案”全部清零；办理涉企执行案件28万件，执行到位1337亿元。跨区域执行方面，西安中院倡议组建关中平原城市群法院执行联动机制，不断规范委托执行办理流程，切实发挥跨域执行联动机制的乘数效应。

西安市法院法官走进企业，实地走访，进行法治体检

　　把脉问诊开良方：司法服务跑在风险前头

　　“法官提出的针对性建议非常细致，有助于我们完善公司制度，防范涉诉风险。”2024年4月，在“法治体检进企业”座谈会上，看完鄠邑区法院发出的首份清单式企业法治体检表，某公司负责人当场表态。

　　这份体检表包含合同签订、实体问题、程序问题等5大类38项指标。2024年以来，鄠邑区法院已对80家企业开展“法治体检”，提出个性化建议260余条。在西户科技企业孵化器，“共享法庭”和秦创原法律服务站常态化开展线上普法、云端答疑，为初创企业量身定制法律服务。

　　此外，鄠邑区法院在金融领域创新“要素式”起诉状和裁判文书，压缩诉讼时间；针对执行难题，探索建立“四预”机制——预拘留、预罚款、预失信、涉嫌拒执犯罪预告，以惩戒预警方式促使被执行人主动履行。

　　从“法治体检”到信用修复，鄠邑区法院的探索实践，正是西安法院推动司法服务向“全链条”延伸的生动缩影。“十四五”以来，西安中院坚持“抓前端、治未病”理念，将司法服务关口前移，在全市法院系统部署推广“法治体检”“共享法庭”等创新机制，引导基层法院结合辖区产业特点精准施策。

　　立足新起点：法治沃土孕育无限生机

　　2023年以来，西安中院与46家单位签订55份协作协议，建立“诉讼—仲裁—调解”对接新模式；四年累计审结涉外商事案件238件，涉及国家和地区从26个增至40个；在西安市人大常委会营商环境测评中满意度最高达96%。

　　站在“十五五”新起点，西安中院正以打造司法护航新高地、打造商事调解样板为抓手，以企业需求为导向，深化商事法律服务创新，完善知识产权司法保护体系，优化“融解决”机制，深化府院联动，以更高站位、更宽视野谋划司法护航新蓝图。

　　从“程序空转”到“实质化解”的司法破局，从“纸上权益”到“真金白银”的高效兑现，从“事后处置”到“事前预防”的服务转型……西安中院让法治春风吹拂每一个市场主体，让每一份创业热情都能在法治阳光下尽情绽放。

　　“西安两级法院将始终牢记‘国之大者’，坚持内涵领先、铸造长效优势，以‘1863’工作法全面推动全国一流现代化法院建设行稳致远。我们要深度支撑服务大局、深度融入社会治理、深度精耕审执业务、深度优化综合管理，积极赋能特大城市治理现代化，在知识产权、国际商事、内陆改革开放等领域打造司法护航新高地，以公正裁判树立规则、稳定预期、提振信心，为奋力开创中国式现代化西安实践新局面贡献坚实司法力量。”西安市中级人民法院赵雷表示。（图片来自西安市中级人民法院）