国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：今年是陕西自贸试验区迎来挂牌九周年。九年间，这片119.95平方公里的“试验田”累计形成1000余项改革创新案例，41项在全国复制推广，162项在全省推广，以占全省万分之六的面积贡献了近四分之三的进出口额。

　　从跨境电商的制度创新到中欧班列的绿色转型，从数据知识产权的金融突破到国际检测认证标准的输出，陕西自贸试验区积极推动自身从国际规则的“跟跑者”向规则塑造的“领跑者”进阶。

　　从“对接”到“塑造”的时代命题

　　长期以来，自贸试验区的核心任务是对标国际高标准经贸规则，开展压力测试，探索可复制可推广的经验。然而，当全球经贸格局深度调整，以CPTPP、DEPA为代表的高标准规则体系在数字经济、绿色贸易等前沿领域加速演进，单纯的对标已不足以掌握发展主动权。

　　正如广东外语外贸大学经济贸易学院教授梁俊伟所言，自由贸易试验区的核心价值在于通过国内制度改革与国际规则对接的双向互动，构建起一套能够持续激发市场活力、提升国际竞争力，并能有效参与甚至引领未来经贸规则制定的制度框架。

　　对陕西而言，这一转变更具特殊意义。作为不沿边、不靠海的内陆省份，陕西的制度性交易成本天然高于沿海，过去依靠“制度补短板”来缩小差距。而“十五五”时期，随着中欧班列（西安）集结中心能级持续提升、西安国际航空枢纽辐射力不断增强，陕西具备了从“通道优势”向“规则优势”跃升的现实条件。

　　推动陕西自贸试验区从对接规则向塑造引领规则转变，既是服务国家制度型开放大局的战略需要，也是陕西发挥内陆开放示范作用、在新一轮国际经贸规则重构中赢得主动权的关键路径。

　　从“制度创新”到“标准国际化”的探索

　　陕西自贸试验区进行规则的塑造与引领，已有了一定的基础。比如，在贸易便利化领域，陕西自贸试验区空港新城功能区联合西安海关打造的快件智能监管系统，将智能审单与物联网追踪纳入统一监管流程，已通过海关总署自贸创新备案。在西安关中综合保税区，“加工贸易云核销”新模式使核销效率提升近90%。这些探索的意义不止于降本增效，更在于为内陆型自贸试验区通关监管提供了可参照的制度模板。

　　在绿色贸易规则领域，陕西走在了全国前列。陕西自贸试验区西安国际港务区片区建立了中欧班列绿色货运证书制度，实现西安至德国杜伊斯堡全程运输百分百碳中和，开行全国首列全程时刻表绿色跨境电商专列，支持企业和金融机构发行绿色债券超30亿元。这一实践直接回应了欧盟“碳关税”等新型贸易壁垒，为中国内陆地区对接国际绿色贸易规则提供了先行样本。

　　在标准国际化领域，陕西也已迈出实质性步伐。沣东新城功能区通过搭建跨国检测服务平台、制定国际检测认证标准体系，构建了以5G通讯全链条服务为特色的服务贸易新模式。

　　当陕西的绿色货运证书制度、数据知识产权质押模式、跨境电商监管方案开始为其他内陆地区提供参照时，九年的制度创新积累，为从“跟跑”转向“领跑”奠定了坚实基础；中欧班列（西安）的通道优势和数据知识产权金融等领域的先行探索，为规则塑造提供了独特的陕西素材……陕西自贸试验区正站在从“改写地理命运”到“改写规则版图”的历史节点。

　　面向“十五五”，陕西自贸试验区应当以更大的改革魄力和更精准的规则意识，在国家制度型开放大局中书写属于内陆开放高地的规则篇章。