教育、科技、人才、产业如何从“各管一段”走向“同频共振”？这是高质量发展的一道普遍考题。面向“十五五”开局，陕西把打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗作为战略部署，以深化科技成果转化“三项改革”为撬动，以秦创原创新驱动平台为支撑，以“校招共用”“企业技术顾问”为突破，推动企业技术需求直接转化为高校科研课题，从出题、育人、评价、转化全链条破局，探索教育链、科技链、人才链、产业链融合新路径。

　　打破围墙：把“企业的考卷”直接摆在高校答题桌上

　　“以前高校做课题，更多是顺着论文方向找问题，成果在实验室好用，放到生产线上就水土不服。”这是不少做过校企合作的人共同的感受。陕西改革直指最源头的“出题权”，把产业一线真实需求从“后门请进来”变成“大门摆上台”，形成“企业出题、协同解题、政府服务”的省级统筹模式。今年以来，陕西编制并动态更新“四链”融合深度对接耦合图谱，建立“五个一批”高质量科技项目库和“四张需求清单”，深化“揭榜挂帅”“赛马制”，推动创新平台从“建框架”向“强功能”转变。

中国西部科技创新港

　　西安交大西部科技创新港构建“1121”产学研深度融合新模式，形成“企业出题—共同凝练课题—‘揭榜挂帅’领题—师生共同答题—校企共同评价”闭环，配套“双管理、双首席、双签字、双导师”机制，累计解决企业技术难题3124项。西电与行业领军企业共建11个校企联合实验室；杨凌走出“企业出题、团队解题、基地示范”路子；商洛选聘“科技副总”入企，实行“企业点单、高校派单、政府搭台”；咸阳以“科技大使”牵线，打通产学研对接“最后一公里”。

　　以题育才：科教产协同淬炼一体化实战人才

　　改革核心落脚点是人。陕西推动师生嵌入产业真实场景，在解决实际问题中成长。陕西全省布局13个国家级基础学科拔尖学生培养基地、1个国家级未来技术学院，建设3个卓越工程师学院和11个未来技术学院。

西北工业大学卫星测运控“双中心”

　　西电国家卓越工程师学院按“一领域一中心”搭建7个产教融合平台，联合35家龙头企业培养工程硕博士近900人。首届毕业生近50%进入合作企业，超60%投身国防军工核心技术岗位。“学生还没毕业，就已经从头到尾参与解决过一个真实的产业难题。”学院负责人说。

　　这种“边做边学”模式在陕西全省铺开。西北工业大学特色专业学生毕业论文选题100%来自国家重大科研项目；西安理工大学要求硕士生每年企业沉浸期不少于6个月；全省新增109个本科专业点，全部对准先进制造、航空航天、现代农业等主导产业。西安电子科技大学近三年成果转化合同超1100项，总金额突破7亿元，连续两届牵头获国家科技进步奖一等奖，“逐日工程”入选2024年中国高校十大科技进展。

　　以评促创：评价改革撬动科教人同频共振

　　过去不少教师宁愿做短平快小课题、多发论文，也不愿意碰企业周期长、难度大的“硬骨头”，核心制约在评价指挥棒。陕西在“三项改革”拓面提质增效中，深化人才评价和收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道。

西安电子科技大学“逐日工程”研究团队

　　西安电子科技大学推行分类评价，将人才按重大攻关、基础研究等类别划分，“干啥评啥”；对“华山学者”等承担核心攻关任务的高层次人才，实行最长6年长周期评价，不考核短期论文产出，职称评审指标直接核拨到攻关团队。在长周期稳定支持下，西电空间科学与技术学院石磊教授团队承担科研课题总经费近1700万元，接连突破多项关键核心技术。

　　以链织网：四链深度咬合铸就一体化新范式

　　单点机制突破，正汇聚为全域创新生态。今年以来，陕西以“校招共用”人才引育和“科技副总”柔性用才为突破，打通校企人才双向流动通道。“百团进百企”行动组建349个高校攻关团队；西部科技创新港培养工程硕博士2326名，校企联合组建“科学家+工程师”队伍超140支；全省“双千计划”选聘“科技副总”“科技顾问”1451名，高校聘任“产业教授”“产业导师”1.5万余名。长安大学副教授裴莉莉受聘企业“科技副总”后，将企业真实项目引入课堂，还共建联合研究中心。

　　资金保障方面，首期100亿元省级科创母基金已设18只子基金，撬动社会资本比例1:3.2；配套100亿元社保科创基金；西安“先投后股”模式已为21个成果转化项目投入3800万元。全国首家技术经理人学院在西安交大揭牌，全省技术经理人达5800余人。秦创原光子产业创新聚集区聚集光子企业409家，2025年产业总产值突破410亿元。咸阳363名“科技大使”推动300多个成果转化项目落地。

秦创原光子传感园效果图

　　从“各自为战”的壁垒分割，到“同题共答”的体系联动，陕西没有沿袭“高校侧重成果转化、企业专注技术研发”的分头推进老路，而是把教育育人、科技攻关、人才智力、产业场景四大核心要素的优势深度交织，聚合成破解“产学研脱节”痛点的强大内生动力。这份扎根西部沃土的改革答卷，正为中国特色科技创新体系建设和产教融合高质量发展，留下一份厚重鲜活的西部实践样本。（文 孟欣）