国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：为深化科技金融“五项机制”改革，系统总结陕西省金融支持科技创新的典型经验，陕西省委金融办面向重点金融机构、上市后备企业、头部科创企业及高校科研院所等单位，广泛征集科技金融“五项机制”改革案例140个。经筛选评审，最终确定30个最具代表性、创新性和借鉴意义的实践案例。这些案例全面展现了全省科技金融“五项机制”改革的创新经验和典型做法，将为健全同科技创新相适应的科技金融体制、推动改革提质扩面增效提供启示借鉴。

　　优化遴选发布机制，上市后备企业培育提质扩容

　　在政策提升类案例中，“优化省级上市后备企业遴选发布机制、强化科技型上市后备企业服务质效”聚焦机制优化，构建全周期、全链条培育服务体系。

　　案例的具体做法包括，省级上市后备企业评选遵循申报、遴选、评审、发布四个环节，主动摸排符合产业导向、有上市意愿的科技型企业入库，按“一企一档”完善信息，借助深交所“培育通”等模型升级运维信息化平台，入库企业达1649家；同时，统筹企业科技属性、成长潜力及经营业绩，将后备企业分为A、B、C三档实施分层差异管理，对A档企业一对一重点培育，对B档企业加强规范辅导，对C档企业着重融资对接和培训；围绕企业初创期、成长期、成熟期全生命周期提供闭环服务，建立辅导备案“专班跟进”机制，运用绿色通道解决申报难点。

　　自机制建立以来，省级重点上市后备企业从300家增至520家；新增A股上市公司29家、境外上市公司6家、新三板挂牌公司32家。分层管理和全周期服务加快了企业上市进程，形成了“前端培育上市、后端上市反哺”的良性循环，为全省科技创新注入金融动能。

　　首创“秦科保”试点，构建多层次风险分担机制

　　在产品创新类案例中，“在全国率先开展‘秦科保’试点，构建多层次风险分担机制”的做法同样亮点突出。

　　针对科技保险市场不成熟、供需矛盾突出的现实，陕西坚持有效市场和有为政府相结合，全国首提“政策性科技保险”理念；打破传统科技保险“原因导向”局限，首创结果导向型“秦科研发保”，为研发延期、项目失败等科技企业核心需求提供保障，并同步推出覆盖研发人员意外、知识产权侵权等高频风险的“秦科普惠保”，形成全国首个“高端”与“普惠”双轮驱动的组合产品方案。在模式上，陕西组建全国第三个省级科技保险共保体，推动头部保险集团设立内部风险补偿资金池，构建“政府+保司+企业”多层次风险分担格局，并通过覆盖研发项目全生命周期的“风险减量”管理助力企业提升研发成功率。

　　试点以来，“秦科保”累计投保科技企业达4763家，科技企业覆盖率14.0%，提供风险保障74亿元。财政补贴后“秦科普惠保”企业年自付仅200元，“秦科研发保”在责任大幅扩展的情况下费率低于市场3折，显著降低科创企业投保门槛与成本，成功扭转科技保险“叫好不叫座”局面，打造出可复制、可推广的科技金融保险“陕西样本”。

　　从上市后备企业梯度培育到科技保险制度创新，典型案例从政策提升和产品创新两个维度，生动展现了陕西以机制创新畅通科技、产业与金融良性循环的探索路径，为金融服务实体经济、赋能高水平科技自立自强提供了有益借鉴。