近日，工信部下属赛迪顾问城市经济研究中心编制的《2020年中国城区高质量发展白皮书》显示，在2020年中国城区高质量发展水平百强榜中，西安市雁塔区排第16名，再次名列西部第一，紧追东南沿海地区城区。

　　这已是雁塔区第三年高质量发展水平名列西部地区城区第一。无论是财政收入还是城镇居民收入水平，雁塔区连年稳居全省第一，税收在财政收入中占比达到86%。

　　“近年来，我们始终坚定不移贯彻新发展理念，在省委、市委的坚强领导下，立足自身资源禀赋，充分发挥区位优势，积极推进产业结构调整，既追求经济社会发展的量，更注重经济社会发展的质，当好领头雁、走在最前列，一年接着一年干，努力实现高质量发展。”雁塔区委书记赵小林说。

　　夯实高质量发展的“基础大盘”

　　9月15日，在陕西慧康生物科技有限责任公司（以下简称“慧康公司”）GMP净化车间里，全自动化妆品生产线安静而有序地作业，科研人员在一旁有条不紊地做着实验。慧康公司2008年研发出基因重组人胶原蛋白美容液，2年后获得国家发明专利，截至今年8月公司已获国家发明专利69项，在研国家I类新药2项。

　　“我们公司能得以不断创新和高速发展，离不开雁塔区的大力支持。”慧康公司副总裁何超告诉记者，“雁塔区对企业实行一对一帮扶，由对口领导负责解决企业在园区施工建设中遇到的各项问题。不仅如此，区上积极引导企业申报各项政府扶持资金，并在贷款、税收奖励、管理等方面提供全方位的政策支持。”

　　2019年6月，由于未通天然气，慧康公司的设备调试无法正常进行。得知这一情况后，雁塔区相关区级领导带领有关部门负责人两次到公司进行现场办公，协调天然气企业加快施工进度，不到一个月时间就为慧康公司接通了天然气。

　　雁塔区致力通过经济转型、产业结构调整、新旧动能转化，推进高质量发展。

　　“雁塔区的高质量发展得益于先进制造业企业不断创新、增添动力，我们一直竭尽全力对接企业需求，为企业提供精准服务。”雁塔区科技和工业信息化局局长薛瑛说，目前雁塔区在科技提质、专业聚集、园区承载、军民融合等方面促进科技、工业高质量发展。

　　营商环境的优化为企业高质量发展奠定了良好的基础。2018年11月，由陕西金泰恒业青龙置业有限公司开发的住宅项目——金泰·青龙台落地雁塔区。“区上相关领导多次深入项目工地，帮助我们摸排环境、指导立项、协调清表、落实规划路建设等等，全程优质的跟踪服务令我们非常感动。”该公司总经理吕红雨说，“特别是区上建立专班联系市上职能部门，在准备好材料的前提下，帮助我们一天就办好了用地规划许可证和土地证，节省了两个月的时间，解决了我们的融资难题。”

　　据雁塔区投资局统计，今年1月至7月，雁塔区完成实际引进内资47.21亿元，占年度目标任务的71.31%。世界500强、中国500强、民营企业百强不断入驻雁塔，重大项目持续推进，以小寨商圈为重点的各类活动火热开展，高质量发展的经济基础大盘更加稳固。

　　彰显高质量发展的“城市品质”

　　高质量发展不仅体现在经济发展的“硬核”，更体现在治理水平、城市品质、城市建设的软实力上。

　　花园绿化精致、道路宽敞整洁、健身设施完善、中心广场上充满着欢声笑语……第一次走进明德门北小区的人一定不会想到，这里是已经建成20多年的老旧小区。

　　今年70岁的住户邵秀凤还记得1996年她入住小区时看到的情形。“当时小区没有花园，路窄得消防车都开不进来，一下雨，积水跟道沿一样高。现在院子漂亮了，我们家里也焕然一新！”邵秀凤开心地说，“家里的下水管道换了新的、窗户加装了双层玻璃，楼体外立面的保温层让室内冬暖夏凉，我们整个夏天很少开空调。”

　　赵家坡村村民赵宝平没想到，原来自家所在的城中村如今成了西安大都荟网红街区的一部分。2015年11月回迁后，赵宝平的日子一天比一天好。“以前农村人盖房子都盖到马路边，经常停电，下水道经常堵，治安也不好。现在我们住进了高层楼房，下楼就是购物广场。城中村改造带给我们村民很大的实惠。”赵宝平说。

　　近年来，雁塔区以迎接十四运会和创文复审为契机，大力推进“三改一通一落地”，着力提升城市品质。

　　在大雁塔广场北侧的雁塔北路，工作人员正在紧张进行架空线缆落地施工。电网落地后，从大雁塔到南二环的空中将看不到任何线路，还市民以蓝天。

　　“为了尽早还路于民，我们没有采用传统开挖占道围挡，而是采取定向钻的施工方式，并为以后扩容预留空间。”雁塔区住建局建设科科长左腾表示，“我们采取班组人员轮岗制、现场项目经理负责制的模式，24小时不间断进行施工，同时按照新的设计规范不断优化施工工艺，两个月的工程缩短到15天完成。”

　　雁塔区实施城市增绿，完成6条道路提升，新增绿地面积39.71万平方米。今年上半年，雁塔区优良天数同比增加19天，PM10、PM2.5两项指标排名全市第一，黑臭水体整治成果显著，重点河流水质得到明显改善，市容环境更加美丽。

　　提升高质量发展的“民生温度”

　　城市高质量发展的红利最终要惠及每一位市民，市民群众的获得感是衡量城区发展水平的一项重要指标。

　　今年9月，雁塔区第六幼儿园开园。市民赵银露把孩子从民办幼儿园转入雁塔区第六幼儿园。“民办幼儿园保教费一年至少得要两三万元，现在好了，家门口就有公办幼儿园，每年才几百元，学前一年还减免，省心省力省时还省钱，真正让我们感受到雁塔教育的温暖。”

　　据雁塔区教育局局长常成成介绍，今年雁塔区计划建成投用学校、幼儿园5所，实际开办7所，增加学位7000多个，辖区入学压力有效缓解，群众子女就近入学得到了切实保障。

　　去年以来，雁塔区委托翠华路小学对长安大学附属小学与附属中学初中部进行管理，深入推进“名校+”工程，开展校地合作办学，开创了全市基础教育改革的先河。翠华路小学校长杨俊锋说：“先进的办学理念、精细化的管理为翠华路小学长大校区发展注入活力，不但满足了长安大学教工子女及周边百姓对优质教育资源的需求，而且带动了区域教育发展。”

　　带给群众幸福感的不仅仅是教育。“我在育才路上开了一家托管班，每年需要办理健康证明。因为托管班孩子多，一早就得准备中午饭菜，还要接孩子、管孩子，没有时间来体检。电话咨询区疾控中心才知道，他们为了不影响我们上班，上午7点半就开门体检，周末不休息，并且第二天就可以拿到健康证，贴心的服务让我们非常感动。”雁塔区睿思托管负责人王华说。

　　为了解决群众在医疗方面遇到的问题，雁塔区推出夜间预防接种、周末孕前检查、网上预约等便民服务。

　　“通过我们的努力，不断改善群众在雁塔区的就医环境，让群众感受到就医的方便。”雁塔区卫健局局长彭莉莉表示。（陕西日报 记者 张斌峰 李妮）