“文旅融合”如今成为时代的大趋势，文化融入旅游，旅游成为文化的组成部分，在发展过程中二者相得益彰。作为十三朝古都，西安可谓文化和旅游资源大市，我们的“文旅融合”工作进展如何？还存在哪些短板？下一步还有何工作举措？

　　12月27日下午，市十六届人大常委会第四十次会议召开联组会议，就全市“文旅融合”工作进行专题询问。

　　问题：历史文化资源展示手段不够

　　对策：抓项目 促转型 打造文旅新地标

　　“西安作为千年古都，不缺旅游资源，也不缺文化底蕴，但部分旅游目的地还是千景一面，一些文创产品也是千篇一律。请问我市在促进文旅融合发展方面还存在哪些瓶颈？如何推动文化和旅游真正实现深度融合？”张宁委员首先向市文旅局局长王庆华发问。

　　“西安文旅融合发展与群众的期待还有差距。制约融合发展的瓶颈一是公共文化基础设施建设仍有短板，例如长安画派全国知名，艺术家创作了大量美术作品，但西安国有公立美术馆很有限，许多优秀作品没能展示出来与游客见面。二是历史文化资源展示的手段方式还不够丰富，很好展示西安历史文化、革命传统的项目不够多。三是我市文化产业整体规模不大，3万多家文化企业，规模以上的只有659家。

　　王庆华介绍，下一步将从四方面努力：一是抓项目促转型，明年将建成西安记忆、易俗社文化街区、西安恒大童世界等一批重点项目，打造一批文旅新地标。二是抓创建促升级，明年建成市级文化产业示范园区基地30个，打造高标准旅游景区。三是抓融合促消费，让线上线下消费互动，顺应数字化发展要求。四是抓品质提能级，以长安书院、‘长安云’‘长安乐’建设为引领，构建城乡公共文化服务网络体系，同时加快周、秦、汉、隋唐文化博物馆建设。”

　　问题：文旅消费链条较短

　　对策：构建主客共享文旅消费新空间

　　“现在，西安旅游热度不断攀升，但来西安旅游的人数虽多，我们的旅游收入还是较少。我市文旅消费链条比较短的原因是什么？怎样才能让游客‘没来特想来，来了不想走，来了还想来？”

　　面对委员提问，王庆华坦言，根据数据统计，游客来我市旅游基本停留在3天，人均消费大约在1000元，和成都、杭州等城市相比，还有差距。文旅消费链条短主要体现在四方面：旅游业发展质量不高，仅从高品质酒店来看，我市45家，成都拥有72家，广州为102家。优质旅游产品供给不足，我市旅游主要以观光为主，缺少像上海迪士尼、深圳华侨城、广州长隆等体验性强、重游率高的知名产品。旅游消费质量环境还不够优，我市现有的小寨、高新等商圈人气很旺，但文商旅融合还不够，品质不高。公共服务体系配套还有待提高，例如我市的高铁、城际铁路对关中平原城市群的辐射还不够。

　　找准了短板，市文旅局下一步将深化“文旅+工业、教育、农业、科技”多业态融合，打造文旅新场景。聚焦乡村振兴、举办十四运，推出一批休闲旅游新产品，延伸文旅产业链条。叫响做实“千年古都 ·常来长安”文旅品牌，不断开展文旅营销推介，扩大城市影响力和吸引力。

　　问题：老字号评定晚 数量少

　　对策：“走出去”焕发新风采

　　美食是吸引游客的重要一环，西安的特色小吃更是数不胜数。我市在推进西安名吃和老字号认定方面进展如何？在推进老字号餐饮品牌发展方面有哪些措施？对于景区周边的农家乐和民宿的食品安全是如何监管的？张春莹、李英才两位委员把“舌尖”上的问题抛给了市商务局和市市场监管局。

　　市商务局负责人张选民表示，“老字号”总是游客对城市难忘的记忆。目前，我市有中华老字号16个、陕西老字号27个、西安老字号42个，但与广州131个、杭州150多个的总数来比，我市老字号评定起步较晚，总量较少。下一步，我市将深挖资源，继续提升老字号总量，引导更多老字号经营连锁店，搭建平台让他们走出西安、走出国门，同时提升老字号就餐环境、服务质量，让老字号在新时代焕发新风采。

　　市市场监管局局长陈吉利说：“全市已创建餐饮示范街45条，餐饮示范单位达940多家，近年来西安食品安全形势稳中向好。”

　　问题：文创产品同质化

　　对策：IP授权创作奖励再创新

　　“我市博物馆文创工作还有哪些困难，下一步计划如何破局？”蒋少宁委员提问道。

　　市文物局局长孙超表示，研发文创产品，我市一直在努力，例如西安博物院一年研发了130多个文创作品。但目前文创产品仍存在同质化现象，与游客需求还有差距。下一步将加强顶层设计，盘活用好文物资源，加快体制机制改革，在IP授权、产品研发推广、创作奖励等方面再创新。

　　解少波委员询问道：“浐灞生态区在抢抓全运会契机，推动文旅+会展+体育赛事深度融合等方面有哪些谋划？”浐灞生态区管委会主任门轩表示，该区已打通35条道路，加快基础设施配套，两河四岸也完成了提升，浐河、灞河也实施了点亮工程。西安国际会展中心二期、长安书院、西安丝路国际文化艺术中心及19家四星级以上酒店的加快建设，将把浐灞碎片化的文旅空间串起来，浐灞的文旅工作也一定会借十四运的东风，再上新台阶。

　　问题：远郊区县存在旅游公交短板

　　对策：尽快把旅游公交延至蓝田周至

　　文旅融合发展，离不开财政、自然规划、交通运输等部门的大力支持。

　　“今年我市文旅融合工作财政投入是多少？重点用在了哪些方面？”“我市在重大文旅项目土地保障方面有哪些举措？”“我市旅游公交还有哪些薄弱环节，如何更好保障游客出行？” 孔令国、张钢胜、惠敏莉三位委员逐一发问。

　　市财政局局长李西宁表示，市财政今年拨付文旅融合发展项目资金9.11亿元。其中3.55亿元支持重大文旅项目建设，2.12亿元支持文旅政策奖补和产业扶持类项目，5157万元保障全市重大文旅活动，1.15亿元用于公共文化服务效能提升，1.77亿元用于支持文物事业发展。下一步，市财政还将继续加大文旅融合财政资金支持，特别是文物保护资金和博物馆扶持资金投入。明年市级文物专项资金将由2500万元增加至5000万元，未来5年非国有和行业博物馆扶持资金由1000万元增加至2000万元。

　　市自然资源和规划局局长冯涛说：“我们一直确保我市高品质酒店和重大文旅项目用地，在土地出让金方面，高品质酒店出让金减半，重大文旅项目收取70%出让金，今年以来，已为重大文旅项目供地2618亩。”

　　“目前，全市重点旅游场馆的公交已基本全覆盖，旅游公交的短板在远郊区县。为助力文旅融合发展，西安即将开通市区至蓝田县的旅游公交，已基本完成蓝田县城场站建设，下一步还将尽快把旅游公交从市区延伸至周至、鄠邑、高陵、阎良等区县，补齐旅游公交短板。”市交通运输局局长张健回答道。（ 记者 拓玲）