近日，国务院批复同意我省撤销凤翔县，设立宝鸡市凤翔区。凤翔设区后，隶属关系、管辖范围不变，凤翔区人民政府驻城关镇东大街39号。

　　宝鸡市是陕西省副中心城市，陕、甘、川、宁四省（区）毗邻地区重要的区域性中心城市，《关中平原城市群发展规划》确定的重要节点城市，是我国承东启西、连接南北的重要交通枢纽，区位优势明显，战略地位重要。凤翔县地处关中平原和渭北台塬西部、宝鸡市区东北部，是宝鸡市城市总体规划确定的发展预留区和城市副中心，产业基础良好，经济实力较强，文化底蕴深厚。凤翔县撤县设区有利于提高关中平原城市群综合承载和资源优化配置能力，促进宝鸡城乡融合发展和公共服务一体化建设，促进宝鸡经济社会高质量发展。（陕西省人民政府官网）

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　　描绘高质量发展新画卷——凤翔县跻身全省“十强县”的背后

　　初冬时节，走进凤翔县，一幅幅锦绣画卷令人陶醉。这里的每一寸土地都让人感受到强劲的发展律动，好消息不断从这里传来：2019年度全省践行新发展理念县域经济社会发展监测考评中，凤翔县再次跻身陕西经济社会发展十强县之列。

　　2019年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，凤翔县坚持稳中求进工作总基调，经济运行和社会大局总体平稳，完成了各项目标任务。地方财政收入5.71亿元，同比增长7.5%，增速全市第二；规模以上工业总产值255亿元，同比增长15%；全社会固定资产投资231亿元，同比增长3%。

　　翻开凤翔县2019年经济社会发展的画卷，起笔不凡，落画精彩。

　　招商引资持续发力

　　工业经济逆势增长

　　招商引资，是一个地区产业转型升级的重要抓手。推动经济高质量发展，招商引资工作无疑被摆在突出位置。

　　2019年，凤翔县围绕高质量发展要求，坚持开放合作、互利共赢原则，抢抓新机遇，实施新举措，拓展新领域，推动区域经济破浪前行。数据显示，2019年共引进招商引资项目69个，实现到位资金128.91 亿元，完成年度任务122亿元的105.66%。

　　这组数据充分体现了凤翔县为企业提供优质服务，从而让招商引资工作顺利推进的成果。因为站在投资者的角度，一流的服务环境，与产业基础、资源禀赋同等重要。凤翔县招商局相关负责人介绍，凤翔县始终站在客商角度，为各类招商引资企业和项目提供“保姆式、跟踪式”服务，先后采取了一系列给力的措施。为了确保招商项目早日投产达效，他们建立了“专班推进制”，对重点招商项目确定包抓领导、牵头单位和专班成员单位，开展“一对一”跟踪服务，先后为柳林酒业提质技改等项目协调解决了用地、用水、用电等问题。为了让客商对凤翔县有更深的认识，坚持“走出去推介”与“请进来考察”并重，充分发挥小分队优势，实施精准招商，先后组织招商小分队赴北京、上海、广州等地招商，同时邀请各地企业来凤翔县实地考察。

　　西凤酒是凤翔县最具特色的产业，在西凤酒这棵“大树”旁，还有一个个专为西凤酒做配套的小企业正在成长。2019年，中国西凤现代物流园这个“金凤凰”成功落户凤翔县，进一步为凤翔高新区建设强筋壮骨。

　　11月11日，笔者来到中国西凤现代物流园项目一期建设现场，虽已入冬，但工地上热火朝天，工人们正忙着进行路面硬化等相关工程。项目建设负责人傅戈介绍，目前园区8个仓库及办公楼已基本完工，室外工程也接近尾声，预计11月底全部结束。项目建成后，将成为西北地区最大的酒类物流服务园区，可以解决凤翔当地酒类商品、材料、货物的运输问题。

　　如果说招商引资是工业经济发展的基石，那么联企帮扶就是工业经济发展的坚实后盾。为切实帮助企业解决实际难题，促进企业高质量发展，凤翔县创新工作机制，建立了32名县级领导、60名科级干部包抓帮扶机制，为每个需要帮扶的企业建立帮扶情况工作台账，将问题进行分类、细化，明确问题所在，从而“对症下药”。

　　“凡是参与联企帮扶的领导干部都有一个共识，那就是发扬‘店小二’精神，为企业做好服务。”县工信局工作人员说，领导干部进企业不是去当指挥官，而是实实在在为企业办实事的，联企帮扶如同雪中送炭，让企业进一步坚定了发展信心。

　　联企帮扶中，感人的故事道不完。土地问题、用水问题……柳林酒业提质技改项目伊始，就遇到了一桩桩烦心事。“为了帮我们解决土地问题，县上相关领导每周都要来企业一次，在他们的帮扶下，我们上报的土地审批进度加快，为项目建设赢得了时间。”关于联企帮扶，陕西柳林酒业集团有限公司总经理柳林回忆说，“县工信局还与冯家山水库联系沟通，解决了我们的清洁用水问题。”好水出好酒，柳林镇酒企云集，地下水资源十分珍贵。为了节约资源，着眼长远，柳林酒业酿酒选用地下水，清洁和生活用水则来自冯家山水库，有效缓解了用水压力。

　　酒香飘十里，以味识柳林。走进柳林酒业的大院，扑鼻而来的是酒曲的香味。在制酒车间里，晾砂机快速运转着，将蒸熟的稻壳、酒曲块和酒醅均匀搅拌，从而起到降温的效果。笔者看到十余名工人正在岗位上忙碌，不时还有工人把蒸馏好的酒运去“酒海”储存。

　　农业产业兴旺发展

　　美丽乡村尽显芳容

　　穿行在广袤的凤翔大地，一幅幅农业农村高质量发展的喜人画卷映入眼帘：个头大、色泽艳的苹果搬出冷库装车运往大江南北，设施大棚内的蔬菜鲜翠欲滴……现如今，凤翔县已经从“跟跑”向“领跑”转变，成为农业产业发展的佼佼者。

　　2019年以来，凤翔县围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体工作思路，创新突破，聚力发展，积极培育壮大特色主导产业，全面加速现代农业建设，全县农业农村经济发展呈现持续向好、稳中有进的良好势头。

　　苹果是凤翔农业的优势产业。这几年，凤翔县通过“控制产量保质量”，培育出的苹果不仅好看，而且好吃，苹果已经成为当地群众增收致富的“香饽饽”。

　　田家庄镇大塬村的张炳军就尝到了苹果的甜头。11月11日，笔者在果园里见到了张炳军，他正在刮除树干上翘起来的树皮。“我种了6亩多苹果，去年产量高，光靠这片果园收入就达到了8万元。”张炳军告诉笔者，在这之前他一直在外打工，工厂也不景气，最后决定回家务苹果。在他的悉心照料下，果树长势喜人，今年也实现了大丰收。苹果产业不仅“映红”了张炳军的好日子，也让其他果农喜笑颜开。据统计，2019年，凤翔县苹果总面积达到22万亩，总产量达29.5万吨，实现产值 14 亿元, 果农人均果品纯收入突破8000元。

　　良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。放眼望去，绿色的空间底色之上，一个个美丽宜居的新农村如珍珠般散落，房屋错落有致，整洁优美的家园让农村增添新魅力。勃勃生机的背后，是一场轰轰烈烈的农村人居环境整治行动。2019 年，凤翔县以“13536”工程为统领，以“四沿带动”“三变五结合”为抓手，打造出六营村、紫荆村、大塬村、南指挥村等一批美丽乡村。

　　11月11日，笔者来到田家庄镇大塬村，只见村里的进学园文化广场绿植遍布，金灿灿的银杏树夹杂其中格外耀眼，环形步道围绕着一汪池水。大塬村党支部书记冯忠虎介绍，他们突出“三变五结合”的思路，以变废为宝、变乱为景为切入点，将农村人居环境整治与文化传承相结合，让乡村发生了翻天覆地的变化。“这里原来是一个涝池，经过改造，现在成了村民休闲娱乐的好去处。”冯忠虎说，大塬村变废为宝，将村民家中的旧青瓦充分利用，不仅铺在进学园文化广场的地面上，还被用于街道两边的花坛装饰。

　　再往村里走，路边火红的柿子挂满枝头，道路两旁的文化墙十分醒目。冯忠虎告诉笔者，大塬村将村民家中闲置的拴马桩、牛笼嘴、犁、耙子等农具统一收集，因地制宜，挂在村子里保留有泥坯的墙体上。 “晴天能卧驴，雨天能养鱼”是大塬村村民张笃峰对以前村子道路的描述，现在水泥路通到了家家户户门前。“车方便开进来了，客商在田间地头就能收购苹果。你看，我家的犁、耙子也被挂在村子的土墙上，这也是对农耕文明的传承。”张笃峰指着墙上的农具说。

　　如今，农村人居环境整治行动正稳步推动，天蓝地绿、村美人和的美丽画卷正徐徐展开，一批宜居宜业的美丽乡村在不断破茧。

　　文旅产业多点开花

　　民生保障更加有力

　　文化是一座城市的灵魂。虽然凤翔县的工业经济发展迅速，但依靠单一产业很难保持发展的延续性。为此，凤翔县选择发展旅游产业进行破题。

　　2019年，凤翔县按照“文旅融合，推动全域旅游高质量发展”的思路，深挖文化旅游资源内涵，实施“旅游+”战略，培育文旅融合发展新动能，打造文旅产业新高地。据凤翔县文旅局工作人员介绍，去年他们借助凤翔丰富的人文历史资源，积极开展乡村旅游与地域文化融合发展的研学旅游、六营民俗村的泥塑体验游等一系列活动，使旅游成为孩子们的“新课堂”。去年，凤翔县全年共接待游客873.5万人次，实现旅游综合收入 61.1亿元。

　　泥塑是凤翔县的传统民间艺术，主要分布在该县六营村及周边地区，当地人俗称“泥耍活”。如今，这些“泥耍活”已成为当地村民的“致富宝”。

　　为了进一步扩大泥塑的影响力，六营村不仅建立了泥塑传习所和体验馆，让更多的人通过体验活动，“零距离”熟悉和了解泥塑，而且借助泥塑产业，将六营村打造成旅游村，进一步推动了文化旅游产业发展。

　　“今天真是太幸运了，现场看到了泥塑作品的制作全过程，师傅们的‘绝活’展演真是让我大饱眼福。”前来六营村游玩的兰州游客朱宏亮对泥塑工艺赞不绝口。11月11日，笔者在现场看到，一块平淡无奇的泥巴，在泥塑艺人手里不一会就变成了艺术品。展台上，一件件栩栩如生的生肖泥塑作品，色彩鲜艳，萌态可掬。

　　随着文旅产业的快速发展，文化在不断滋润着百姓心田，群众的获得感显著提高。此外，群众在就业问题上也同样获得满满的幸福感。就业是最大的民生，一头连着企业兴衰，是经济的“晴雨表”，一头连着百姓冷暖，是社会的“稳定器”。2019年，凤翔县进一步完善促进就业各项政策，牢牢守住重点群体就业底线，不仅鼓励企业拓宽劳动力就地就近就业空间，还通过公益性岗位援助就业困难的劳动力就业。据统计，2019年，凤翔县城镇新增就业4753人，转移农村劳动力 13.5万人。

　　柳林镇会山村的王俊强是受益人之一。“我现在每月有近4000元的收入，感谢公司教会我技术，让我过上好日子。”在陕西西凤艾特包装有限公司工作的王俊强说。刚进公司时，他对生产技术一窍不通，后来，勤奋好学的他被公司领导发现，并重点培养，现已成为一名合格的全自动成型机操作员。王俊强告诉笔者，去年，他看到县人社局发布的招聘信息，考虑到公司离家只有10多分钟的路程，他毫不犹豫报了名。在这之前，他一直四处打零工，收入不稳定，日子过得紧巴巴。“离家这么近，能拿到这么高的工资，还可以照顾身体欠佳的母亲，我心满意足了。”王俊强笑着说。

　　陕西西凤艾特包装有限公司负责人告诉笔者，县人社局每年都会组织公司参加大型招聘会，或者通过线上招聘的方式，为企业解决“用工难”和群众“就业难”的实际问题。“为了让新员工逐步成长为一名合格的员工，公司采取老师傅‘传帮带’的模式，培养他们在岗位上的独立操作能力，帮助他们尽快成为合格员工。”据介绍，该公司主要吸纳周边群众就业，目前有140多名员工，其中周边群众占80%。

　　2019年，是极不平凡的一年，这一年，凤翔县因地制宜走出了属于自己的一条发展之路，这一年所取得的成绩，就像一串串“幸福密码”，串起了广大群众满满的幸福感。新的发展号角已经吹响，全县上下将继续以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，不忘初心、牢记使命，奋力谱写凤翔新时代追赶超越新篇章。（掌上宝鸡）