作为城市化空间的主体形态，都市圈在区域经济增长的过程中推动和重塑着城市高质量发展。

　　跨越渭河发展，这是大西安产业发展趋势，也是空间扩容的必然。作为大西安北跨主城区、工业大走廊核心区——高陵将如何冲破“地域局限”，推进先进制造业高质量发展？面对这一道新时代之问，如今，高陵区有了答案——

　　在狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升方面，建集群、强支撑。实施科创驱动战略，围绕固链、补链、延链、强链，全力建设以陕汽重卡扩能和吉利汽车为代表的汽车制造产业集群，以西北国际中医药产业园为代表的生物医药产业集群，探索发展以云计算、大数据、物联网、工业互联网为代表的数字经济产业集群。大力发展新能源、新材料及生物医药等优势新兴产业，未来五年实施一批总投资3000亿元以上的项目，形成“五园联动建设、多点支撑发展”的新局面。

　　一条冲破先进制造业发展“地域局限”的新路径，正在高陵逐渐清晰！

位于高陵区的陕西万方汽车零部件有限公司积极为陕汽重卡等主机厂提供零部件配套服务

　　“三区”定位

　　党的二十大报告中提出“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，为我国制造业高质量发展指明了方向。先进制造业是实体经济的主体，是城市能级和核心竞争力的重要支撑。这就要求未来地方城市发展要积极融入区域经济格局，打造具有本地特色的产业集群，构建具有竞争力的产业生态网络。

　　高陵位于西安城北门户，地处泾河、渭河两岸，东靠临潼，向南连接未央、灞桥区，向西连接咸阳渭城区、三原、泾阳等，北部临近阎良区，可谓是“关中白菜心”。

　　承东启西、连南接北，高陵犹如一道“脊梁”，挺立于广袤的关中腹地。

　　近水楼台先得月。作为西安北跨首站，高陵逐渐承接起了来自西安产业、人才、经济等全方位的迁移和流通。一个肉眼可见的现实是，高陵正逐渐成为西安建设国家中心城市北跨主战场、区域空间一体化关键节点以及渭北交通的重要枢纽。

　　对西安来说，跨越渭河打造万亿工业大走廊——“经开区+高陵组团+临潼组团+航空基地+富阎板块”，这是未来先进制造业未来所在。至此，高陵已演变成为大西安北跨主城区、工业大走廊核心区。

　　作为“关中白菜心”高陵区，明确提出“三区”定位。

　　西安国际化大都市新城区：

　　依托地铁（地铁10、17和22号线）、西延高铁、丝路职教新城、西安公共卫生中心等项目，提升城市承载能力、不断完善城市功能、进一步拓展城市发展格局，积极承接好西安人口和城市功能的转移，建设西安未来新兴城区。

　　渭北先进制造业核心区：

　　进一步发挥汽车制造、石油装备、新型材料、生物医药、节能环保等产业发展优势，加快发展工业设计、科技服务、金融服务等生产性服务业，打造西安渭北先进制造业核心区。

　　乡村振兴发展示范区：

　　推动城乡互补融通，依托幸福社区等新模式、西安农产品物流城等新项目、田园综合体等新业态，建设一流的乡村振兴发展示范区。

　　规划引领、精准施策，压茬推进，一组组数据见证了高陵速度、体现了高陵作为，展现了高陵形象，彰显了高陵担当。

　　作为大西安未来的主城区，做大做强产业，以“万亿工业大走廊承载区、渭北先进制造业核心区、西安大都市新城区”三大定位，全力担当大西安发展的重要增长极。无以复刻的“头衔”，使得高陵如同一颗璀璨的明珠，分外耀眼。

　　直面短板

　　如果说都市圈发展规划属于“天时”，那么，高陵自身的发展就一定是“地利”。

　　高陵是西安北门户，万亿工业走廊的主干部分，聚集了中国兵器、吉利汽车、陕汽集团等重量级企业，后期高陵将大力发展新能源、新材料及生物医药等优势新兴产业，实施一批总投资3000亿元以上的项目，形成“五园联动建设、多点支撑发展”的新局面。同时，产教融合打造“高陵职教新城”，目前已与8所院校签约，未来将聚集十余万学子，为企业输入高素质人才。

　　凭借核心技术创新及高科技人才培养，高陵区200余家规模以上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业为科技成果转化主体，形成了以汽车、装备制造、机械加工等为主导的产业群。

　　同时，依托万亿级工业大走廊建设，建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向的产学研合作机制，鼓励高陵区内各部门、企业与高校院所开展深层次、多领域、高水平、全方位的合作，支持企业带头，联合高校院所、学会协会等联合组建产业技术创新战略联盟，打造高端智能装备制造研发基地，促进地方经济发展。

陕西万方汽车零部件有限公司工作人员正在对产品进行性能测试

　　12月29日，“聚焦高质量发展——第六届让世界倾听陕西声音”网络主题活动采访团来到位于高陵区的陕西万方汽车零部件有限公司。

　　陕西万方汽车零部件有限公司副总经理刘警说，他们是陕西汽车集团有限责任公司旗下全资子公司，同时拥有省级企业技术中心，是市级技术创新示范企业，在商用车电子电器、转向系统、进/排气系、汽车悬置系统、制动系管路及结构件等产品领域发展良好。其中，在商用车电子电器系统、线控转向系统、进/排气系统、汽车悬置系统及新能源线束的研发方面具有行业先进水平，是企业发展的中坚力量。

　　近年来他们积极为陕汽重卡和比亚迪提供汽车零部件配套服务，同时还积极拓展了国内、国际汽车零部件市场，为区域工业总产值做出重大贡献。

　　陕西万方汽车零部件有限公司只是高陵高端智能装备制造产业发展的缩影。当然，一组数据更能说明高陵片区当前在各类产业板块的集中发力和成绩：在官方报道里，仅2022年，高陵片区确定的重点项目就有161个，总投资达1759.3亿。这也使其成为西安13个区县中，唯一工业总产值超过千亿的板块。

陕西万方汽车零部件有限公司方向盘车间工作人员正在进行生产

　　今年6月3日，高陵区出台稳经济保增长31条措施，以6000万元政策资金推进党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求落细落实，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力稳增长稳市场主体保就业，确保经济运行在合理区间。

　　6月11日，高陵区稳经济保增长亲商助企活动动员部署大会刚刚结束，高陵区400余名副处级以上领导和责任单位干部分头前往623家企业，为他们送政策、解难题、疏堵点，以实打实的举措推动中央、省市和区上的稳经济保增长政策转化为企业的红利，协力推进区域经济高质量发展。

　　据介绍，这623家企业包括规上企业120家、限上商贸和规下企业503家，这些企业在高陵经济发展中起着举足轻重的作用。

　　过去几年，高陵区累计签约引进项目101个、总投资超过2000亿元，实施重点项目467个、总投资超2100亿元，吉利新能源汽车、陕汽重卡扩能等一批省市重点项目顺利落地，蓝晓科技、雨中情等一批大项目、好项目相继投产达效，与经开共建区域产业规模不断扩大，高陵在渭北先进制造业基地核心区的地位更加稳固。

　　看到成绩的同时，我们也清醒地认识到高陵发展还面临不少困难和挑战。用官方的话说，主要表现为：经济发展还不够快，产业结构还不够优，创新发展能力还不够强，优势产业建链、强链、补链还任重道远；城市能级还不够高，城乡融合发展还不够紧密，城市规划建设、精细化管理还有待优化；生态环境、教育、医疗等公共服务供给与群众期盼还有一定差距。

　　先进制造业是科技创新的主阵地，是未来世界经济发展的主导力量。为了进一步推动先进制造业质量变革、效率变革、动力变革，培育打造具有核心竞争力的先进制造业集群，近年来，高陵区坚持产业导向强支撑，大力实施支柱产业壮大工程、新兴产业培育工程、传统产业提升工程，全力以赴强龙头、补链条、聚集群，夯实高质量发展基础，加快构建现代产业体系，不断巩固和提升高陵作为渭北先进制造业核心区的地位。

　　从传统产业“发新枝”，到新兴产业“结硕果”，高陵区积极以科技创新“工笔”，努力绘好先进制造业的“蓝图”，创新驱动变量突破，为产业发展插上了腾飞的翅膀。

　　协同发展

　　党的二十大报告集中阐述“建设现代化产业体系”，要求加快建设制造强国，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。制造业不同于农业和生活服务业的一个重要特征，是构建创新和产业生态，以实现集聚和集群发展。

陕西万方汽车零部件有限公司方向盘车间工作人员正在进行生产

　　万物得其本者生，百事得其道者成。建设先进制造业集群，意味着从企业集聚、企业集中、行业集聚到产业集群。通过“建圈强链”行动，高陵区对先进制造业集群培育行动正在展开——

　　坚持深化创新增动能。坚持创新驱动战略，加快新旧动能转换，推动“高陵制造”向“高陵智造”升级裂变。

　　联合“秦创原”建立科创+产业、技术+项目协作机制，加快孵化平台建设。建立企业科技投入递增奖励机制，鼓励企业加大核心技术攻坚，促进科技成果就地转化，实现创新发展。积极与高校院所开展深层次、多领域、全方位的合作，打造产学研用紧密结合的产业技术创新链。

　　坚持扩大合作促开发。全力构建全方位、多层次的开放格局，大力推进与主城区和开发区的融合发展，实现渭河两岸产业互补、交通互联、城市共建。以更大力度推进与经开区合作共建泾渭新城，加大基础设施建设和城市配套，全方位做好各项服务要素保障，全力打造西安工业经济发展的主战场和新高地。积极推进与国际港务区、西咸新区、富阎板块等周边开发区的战略合作，构建区域经济发展新引擎，打造合作共建新典范。

　　坚持前瞻布局，强力推动产业向高端化、智能化、绿色化升级。

　　聚力打造产业集群。积极承接西安北跨发展战略，携手经开区共同打造渭北先进制造业产业集群。保障好吉利汽车、隆基乐叶等企业达产达效，支持好陕汽扩能二期、康明斯发动机等重点项目加快建设，服务好北汽“双园”、夏普生产基地等项目落地，利用好兵器工业基地军工资源，培育壮大“民参军”企业数量和规模，加速国防科技发展，合力打造先进制造、国防科技两大产业集群，形成支撑区域发展新的增长极。

　　创新浪潮涌，风起高陵区。当前，以“万亿工业大走廊承载区、渭北先进制造业核心区、西安大都市新城区”为定位的高陵，正在以科技创新为引擎点燃燎原之火，赋能高质量发展提速换挡。（文/周金柱 图/吴远杭）