2023年1月11日，为期五天的中国人民政治协商会议陕西省第十三届委员会第一次会议在西安开幕。陕西省政协委员，渭南市合阳中学党总支副书记、校长乐兴贵向大会提交了 “关于加强中小学校卫生室建设”的提案。

　　中小学校卫生室承担着校园传染病防控、校园意外伤害事故预防和应急救护、学校食品安全管理和健康干预、学生健康体检组织及健康档案管理等职责，是校园安全的捍卫者、学生体质的促进者。

陕西省政协委员，渭南市合阳中学党总支副书记、校长乐兴贵 受访者供图

　　近年来，陕西省中小学校传染病事件高发成为重要的公共卫生问题，中小学生突发疾病和意外伤害得不到及时救助导致死亡的情况时有发生，校园安全形势严峻。鉴于中小学生属于特殊的社会群体，而教师的主要职责在于教学，不具备医药卫生专业知识，因此中小学校的公共卫生和学生在校期间的基本诊疗服务，必须由学校卫生室校医负责。据2019年中国红十字基金会形成的《中国中小学校医室现状调查研究报告》显示，我国现阶段有59.6%的中小学校未设置校医室或没有专业校医，在校医室工作的人员中具有执业医师或执业助理医师资格证占比仅14.31%，特别是农村学校大多没有卫生室或专业校医。

　　乐兴贵表示，陕西省中小学校卫生室建设问题表现突出，主要存在三个问题：一是卫生室建设严重不达标。依据《国家中小学校卫生室建设基本标准》，对学校卫生室的人员、建筑面积、具备的基本设备、常备的基本药物等都有明确的规定。如600人以上学校的卫生室建筑面积应大于40平方米，至少设有诊室、处置室、治疗室等，要有与开展的诊疗科目相应的其他设备，要制定各项规章制度等。当前陕西省大多数学校，没有设置学校卫生室或没有达到建设标准。

　　二是校医配备数量严重不足。依据教育部《学校卫生工作条例》和《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等规定，中小学校应配备持有专业执业资格证书的卫生专业技术人员，配置数量按学生人数600:1的比例配备。当前陕西省大多数学校没有配备专职校医或配备数量不足。

　　三是校医救助技能亟需提升。当前，陕西省大多数学校的校医由后勤人员担任，根本没有专业救助知识和本领。而有专职校医的学校，也由于没有机会进行专业培训，加之临床经验缺失，难以应对突发的校园伤害事故救助和应急救护等。

　　关于如何加强中小学校卫生室建设，乐兴贵建议，一是加强卫生室硬件建设。各级财政部门应将学校卫生工作经费纳入年度预算，增加资金投入，加强对学校卫生室建设的支持，使之达到标准化水平，以保证学校卫生保健工作更好地开展。各级教育部门实施中小学校卫生室达标创建工程，逐校检查达标情况，为校园安全奠定坚实地基础保障。

　　二是配足配齐学校校医。各级编制部门通过增加编制解决校医来源问题，加强学校专职校医配备，尽快使陕西省中小学校按标准配齐专职校医。各级人社部门、教育部门和卫健部门应积极开展试点研究，探索通过医疗机构派驻、政府购买校医服务等多种渠道和策略，将社会医疗机构服务向校园延伸，快速解决学校专职校医配备不足的问题。

　　三是提高校医专业技能。各级教育和卫健部门出台学校校医专业化成长的管理办法，常态化开展校医业务培训，增强校医应对突发公共卫生事件的应急处置能力，使之更好地适应当前学校卫生保健工作的需要，最大限度保障师生生命安全。

　　“作为高中校长，我深知普通高中多样化发展是促进普通高中内涵发展，提高教育质量的必由之路，更是落实办人民满意教育的重要举措，我一定牢记育人使命，关心爱护学生，以普通高中多样化和特色化发展为改革目标，以赶考心态和奋斗姿态推动学校各项事业高质量发展。”乐兴贵说。（文 吴明玲）