近年来，榆林市子洲县以农村“三变”改革为抓手，持续推进农村集体经济“清零消薄”，农村“三资”管理逐步规范，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化提供有力保障。

　　三级联动聚合力。子洲县委、县政府把推进“三变”改革，发展村集体经济作为“一把手”工程，建立“县级主导、乡镇主责、村级主抓”的工作机制；制定县级领导定点包抓制度，出台《发展壮大村集体经济实施方案》《关于进一步强化主体联农带农益农能力促进产业富民的实施方案》等多个指导文件，提供有力政策保障。同时，将此项工作成效纳入乡镇年度考核，依据考核结果奖优罚劣。

　　统筹推进抓落实。组织部门抓统筹、财政部门配资金、农业部门管实施，大力实施村集体经济发展“三大行动”，分类施策、分批推进、全面提升。子洲县实施“三变”改革整县推进行动，以“三变”改革为抓手，调研一批储备一批、成熟一批备案一批、审核一批安排一批，推动村集体经济发展；实施示范村培育行动，每个乡镇每年培育2个集体经济示范村，每村扶持资金不低于100万元；实施“空壳村”清零行动，“空壳村”申报清零项目，每村不低于50万元的资金扶持；积极发挥龙头企业的撬动作用，陕西应马安养殖公司通过“龙头企业+村集体+基地+农户”模式，带动82个村集体增收。

　　加强指导求实效。子洲县因地制宜、一村一策，推广村集体经济发展“五个五”做法，运用“建、并、联、托、入”五项措施，制定发展规划和项目方案；坚持“选准一个好产业、培育一个好主体、选好一个带头人、培养一个好班子、建立一套好机制”五个标准，完成“三变”改革；突出“苹果、核桃、羊子、设施大棚、特色产业”五类产业，产业项目实行10个部门联审、一站式服务，加快推进步伐。按照“资源开发、资产经营、股份合作、产业带动、服务创收”五种模式，县产业投资公司参与，采用“联村共建、村企合作、委托经营、资金入股”等方式，谋划发展路径。以“种养标准化、管理规范化、人才本土化、合作市场化、支撑平台化”五化思路，提升发展质量。同时，组织部牵头对乡镇领导、村干部、第一书记等600多人进行培训，提高管理人员能力。针对养殖项目占比大的问题，畜牧局成立指导专班，聘用专家5人，开发畜牧专业公益性岗位44人，长期从事技术服务。

　　强化管理促规范。子洲县健全党组织领导机制，推进村级支部书记、集体经济组织负责人“一肩挑”，集体经济组织定期向党支部报告工作，重大事项党组织研究决定；健全工作运行机制，规范组织设置，健全理事会、代表大会和组织章程；健全监督管理机制，推行村委会与集体经济组织账户分设，建立“村财乡管、收支两条线”等管理制度，每年开展1次财务审计，防止集体资产流失；健全收益分配机制，按照章程指导制定收益分配方案，探索建立村集体经济经营收益与集体经济组织负责人待遇挂钩机制；健全农经服务机制，县乡开通“三资”管理信息化平台，乡镇均成立农经站，有力提升农村资产管理水平。（文 高帅）