国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：今年是中国自贸试验区建设10周年，勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更广领域、更深层次开展探索，是新时代、新征程上努力建设更高水平自贸试验区的根本遵循和行动指南。

　　陕西自贸试验区成立六年来，165项试点任务全面实施，累计形成近800项改革创新经验，其中36项在全国复制推广；区内累计新增企业11.47万家，是设立前的4.5倍；累计外商直接投资29.24亿美元，占全省同期的35.42%。

中国（陕西）自由贸易试验区高质量发展论坛现场

　　为全面实施自贸试验区提升战略，第七届丝博会期间举行的中国（陕西）自由贸易试验区高质量发展论坛，为深入推进制度型开放、探索系统集成化改革、推动全产业链创新发展等把脉定向。

　　2017年4月挂牌成立以来，陕西自贸试验区着力打造改革开放新高地，持续推进全链创新、全面改革、全域开放，改革开放综合试验平台作用日益明显，成为推动陕西经济高质量发展的强大引擎。

　　比如陕西自贸试验区在人员自由流动方面，打造“海外人才创新创业服务中心”，率先开展外籍人才创新创业试点，便利外籍人才在自贸试验区就业创业；在货物高效流通方面，创新国际货物机坪“直提直装”、加工贸易“云报核”等便利化举措，推动第五航权、全国首个陆路启运港退税等利好政策相继落地，进出口货物通关效率显著提升……这些创新举措极大地推动了陕西国际经贸合作、产能合作。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰演讲

　　在落实提升战略中，以制度创新为核心任务的制度型开放首当其冲。对此，商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰表示，进入高质量发展的新的阶段，不能依托过去低成本要素，而需要向集聚人才、技术、信息等高端要素进行转变。这就需要通过制度的系统性转变，实现高效集聚和配置高端要素资源。而从开放的历程、服务业特点、国际经贸规则新趋势等角度来看，同样需要制度型开放。“此外，制度型开放需要系统性进行推进、需要前瞻性推进、统筹开放和安全。”崔卫杰说。

　　中国（江苏）自贸研究院院长韩剑认为，新时代自贸试验区新使命就是推动全产业链的创新发展，实现路径包括制度型开放的系统创新，关键要素、关键环节突破式创新等。“我们江苏自贸试验区围绕生物医药产业就是完全对标CPTTP，梳理每个规则，最后形成了一个创新方案。陕西自贸试验区可以围绕应对国际‘双碳’政策、双边区域环境规则等进行制度型开放，推动新能源产业发展。”韩剑说。

第七届丝博会上的陕西自贸试验区展馆

　　当前，陕西自贸试验区在更宽领域扩大制度开放，积极对标RCEP、CPTPP、DEAP等国际高标准经贸规则，在服务贸易、数字贸易、知识产权、劳工标准等“边境后”管理制度等方面开展压力测试，率先构建与国际高标准规则相衔接的制度体系和监管体系；在更大范围集聚要素资源，加快建设西安综合性国家科学中心和科技创新中心，打造丝绸之路金融中心，建设大宗商品集散中心，促进各类要素在自贸试验区高效率集聚和自由流动。

　　陕西自贸试验区实施“边试点、边总结、边推广”的改革推进模式，充分发挥了改革开放“试验田”作用，到2025年力争推出一批基础性、开创性改革开放举措，形成更多标志性、引领性制度创新成果。