今年以来，国家税务总局商南县税务局坚持“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的工作理念，大力探索“枫桥式”税务分局建设，以第一税务分局为试点，坚持“四化”工作法，真正听民意、办实事、解难题，不断提升基层税收治理能力和治理水平。

　　强化党建引领 及时回应群众诉求

　　商南县税务局将党建引领贯穿“枫桥式”税务分局建设始终，加强政治机关建设，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员模范带头作用；开展税企党建共建活动，以税为媒，搭建共享平台，合力破解企业遇到的难点堵点问题；成立党员先锋队、设立党员先锋岗，为群众解决税费办理过程中的急难愁盼问题，组织党员干部深入企业开展问需走访，现场答复解决诉求；定期组织跟踪回访，实现工作事项清单闭环管理，将税费矛盾争议控制在源头。

　　优化工作机制 提升纳税服务质效

　　商南县税务局建立“一室一线、两员多岗”的税费争议调解网格，即一个税费争议咨询调解室、一条税费咨询热线、两名税费争议咨询调解员，第一税务分局每一名工作人员都是税情收集员，对日常工作中发现的税费争议进行收集汇总，形成税费争议调解网格；结合新电子税务局上线，建设“征纳互动”服务中心，积极推进“办问协同”，实时开展云上税费争议调解，将涉税问题及矛盾解决在咨询阶段；实时进行税情收集，定期开展问题分析上报，采取分类分级的服务措施，积极解决群众反映的问题，化解矛盾纠纷。

　　深化精诚共治 凝聚部门协作合力

　　商南县税务局配齐配强调解团队，积极构建“税务+”多元化矛盾化解机制，主动强化与政务服务中心各部门窗口的沟通协调，积极与商南县政务服务中心、行政审批局、自然资源局、不动产登记中心、医保局等多部门沟通，实时解决业务办理过程中出现的简单争议，不断优化税费业务办理流程，使群众办事更便利，避免重复跑、多头跑，推动税费争议多元防范化解；通过协作开展争议调解处理，为178户房改房、集资建房纳税人解决了“办证难”的历史遗留问题，办理棚户区改造回迁安置房契税减免业务153笔。

　　固化学习制度 锻造素质过硬队伍

　　商南县税务局将第一税务分局日常工作中涉及的9个操作系统、138个高频税费事项，按照办理难易程度划分为三个学习阶段，编写成《青年干部成长手册》，督促干部有针对性地开展学习；通过“午间小课”“早晨会晚总结”等形式，开展税收政策法规、税费争议咨询调解、突发事件应急处理等业务培训，不断提高税务干部税收业务水平和应对风险的能力；将“枫桥经验”嵌入工作的各个环节，将分局打造为青年干部业务提升的练兵场，选拔业务水平高、服务意识强的党员干部充实到咨询调解岗位，实现税费争议快速响应、快速处理。（文 戴飞 刘晓丽）