今年以来，榆林市吴堡县始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，通过完善平安建设体制机制、提升风险防控水平、增强人民群众平安质感，努力建设更高水平的平安吴堡，让平安触手可及、安全就在身边。

　　完善平安建设体制机制

　　走进吴堡县委政法委执法监督室，打开两个文件档案柜，里面满满当当。这是吴堡县委政法委员会为全县员额法官、员额检察官以及参与执法办案的授衔民警、法院执行员、司法行政人员和法律援助律师建立的执法“业绩档案”。

　　“档案实行一人一档，有利于激励政法干警担当作为、服务奉献，并从源头上提高办案质量，遏制办案瑕疵，促进执法规范化、信息化。”吴堡县委政法委副书记李海晓说。

　　今年以来，吴堡县坚持党对政法工作的绝对领导，认真落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，健全并严格执行“第一议题”制度，全面落实管党治党政治责任，将党的路线、方针和政策紧密贯穿到政法工作中。在进一步健全各部门齐抓共管、矛盾纠纷排查化解、严打防范等工作机制的同时，建立完善了涉黑涉恶问题线索转办、核查、研判、督查等工作制度和工作机制，建立健全了约谈办法和反馈机制、会商机制、通报机制、责任追究机制、领导包案机制等一整套的“1办法5机制”工作制度。

　　除此之外，吴堡县还出台了《吴堡县司法救助资金管理办法（试行）》，制定了《吴堡县2024年法治政府建设示范创建行动方案》，完善了农村法律服务机制，党政机关法律顾问实现全覆盖。健全完善了《吴堡县政法干警执法业绩档案制度》《中共吴堡县委政法委员会委员述职规则（试行）》等10余项规章制度；全面推进政法单位主要领导述职、重大事项请示报告等制度机制，县委政法委员会全体会议听取政法单位工作汇报和镇（街道）政法委员述职、协调重大疑难案件、讨论提升政法工作质效措施；政法委班子成员常态化列席政法部门民主生活会，指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设等各项工作落到实处。

　　提升风险防控整体水平

　　7月18日，吴堡县公安局寇家塬派出所值班民警接到辖区群众李某电话报警，称邻居杨某某因怀疑自己将其放在院子外的农具偷走，争执后双方发生肢体冲突。

　　“李哥、杨哥，我们坐下喝杯茶，慢慢聊……”双方情绪逐渐平静后，经过民警的调解，原本针尖对麦芒的双方当事人握手言和。

　　纠纷的快速化解，得益于风险防控水平的稳步提升。今年，吴堡县认真落实中办、国办印发的《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的意见》，全面推进综治中心、法律援助中心、信访接待中心“三中心合一”的矛盾纠纷化解网络，坚持调解优先，做强人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业调解，推动各类调解力量协调联动。

　　据了解，全县所有镇（街道）均建成公共法律服务站、村（社区）公共法律服务室，并成立了县调解协会，设立各级人民调解组织113个，其中，专业性调委会3个，社区调委会4个，乡镇调委会6个，村级调委会100个，基本形成覆盖城乡和重点领域、重点单位的调解组织网络。此外，全县共有人民调解员356人，其中，专职调解员6人，乡镇（街道）调解员32人，村调解员306人，社区调解员12人，累计调解各类纠纷185件，调解成功率达到98%以上，辛家沟镇霍家沟村“说事处”落实“枫桥经验”的做法得到群众认可被全市宣传推广。

　　吴堡县还将“突出安全强保障”列为全县经济社会高质量发展的“五个突出”路径之一，县委常委会（扩大）会议上安排部署国家安全工作，县委国安委印发《关于建立全县重点领域国家安全工作协调机制的通知》，各镇（街道）和各单位成立了国家安全小组，村（社区）支部书记担任国家安全联络员，实现了国家安全网络全覆盖；同时，建立并实时更新重点人员信息库，一对一落实管控措施，常态化对涉枪爆单位、加油加气站、学校企业、“九小场所”等重点场所进行检查，共整治安全隐患241处，查处非法储存危险物质案件1起，行政拘留1人。

　　增强人民群众平安质感

　　今年年初，吴堡县部分农村地区频发入室盗窃案件。接到受害群众报警，吴堡公安刑侦部门开展了大量摸排走访、视频侦查、现场勘查等工作，辗转秦晋两省10余次，最终于6月16日将2名“搭伙”夫妻一举抓获，累计破获盗窃案件13起，守护了人民群众财产安全。

　　由于吴堡社会治安相对稳定，刑事案件发案较少。针对这一特点，今年吴堡县实施“破小案暖民心”工程，建立“打控结合、巡查结合、协同作战”的巡防管控工作机制，严格落实“三见警”，构建形成了专群结合、平战联控的治安防控体系。据了解，实施“破小案暖民心”工程以来，吴堡县共破小案55起，群众安全感、满意度明显提升。

　　吴堡县还以提升群众获得感为切入点，积极推进智慧社区建设，安装汽车（摩托）充电桩244路、安防摄像头230个，建成健康小屋、防汛水文监测以及智慧社区指挥平台等。吴堡县先后组织开展6次集中宣传，通过“吴堡政法”微信公众号发布平安知识有奖问答12期，平安视频、访谈各23期；加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的分级分类入库管理，对有隐患的严重精神障碍患者集中送医治疗8人次。

　　法治是平安建设的最有力武器，推进得越深入，其成效就越显著。吴堡县按照党政主要负责人是法治建设第一责任人要求，实行各镇（街道）、部门主要负责人述法，书记现场点评，推进司法体制改革，建立权责清单，制定绩效考核等制度，全县15名员额法官职数、7名员额检察官职数全部配备到位；开展法治宣传活动40余场次，开展普法讲座20余场次，张贴标语横幅60余条，发送普法宣传短信11万余条，发放宣传手册、法律读本等2万余册，利用普法外屏播放600余小时的普法短视频，常态化开展普法进校园、进乡村等活动20余次，全方位营造浓厚法治氛围，为平安吴堡建设奠定坚实法治基础。（文 韦江江）