国际在线陕西消息（记者 柳洪华）：“政府应在政策、税收、金融、人才等核心维度给予民营企业更大力度、更加精准的扶持，做到市场准入平等化、行政审批便捷化、税收优惠常态化、金融支持多元化、人才保障全面化，帮助民营企业突破瓶颈，拓展发展空间，实现可持续发展，进一步促使我省经济能够持续、高效且快速地发展，提升发展质量，打造更具活力与竞争力的经济格局。”陕西省政协委员、陕西旬邑县旬东煤业有限责任公司董事长李连祥建议。

　　政协陕西省第十三届委员会第三次会议于1月15日在西安开幕。今年两会，李连祥带来的提案是“关于全方位加大民营企业支持力度的建议”。他表示，民营企业在陕西省经济发展的舞台上扮演着举足轻重的角色，其在推动经济增长、促进就业以及驱动创新发展等诸多方面发挥着不可替代的关键作用。现阶段民营企业在发展道路上仍面临着市场准入、行政审批、普惠降税、融资等方面还存在诸多制约民营企业发展的一些问题。

陕西省政协委员、陕西旬邑县旬东煤业有限责任公司董事长李连祥 受访者供图

　　在具体措施上，李连祥表示，要政策扶持，优化营商环境。比如，在市场准入平等化方面，全面梳理并消除各类针对民营企业的市场准入限制和隐性壁垒，确保其在电力、电信、石油、天然气、铁路、民航、军工等领域享有与国有企业同等的准入机会，真正实现 “非禁即入”；在行政审批便捷化方面，进一步简化民营企业的行政审批流程，推行 “一站式”服务和“互联网 + 政务服务”模式，简化审批流程，减少不必要的审批条件限制，进一步简政放权，实现各类审批事项的在线办理、并联审批和限时办结，减少企业办事环节和时间成本；在政策制定精准化方面，加强对民营企业的调研和分类指导，根据不同行业、不同规模企业的特点和需求，制定具有针对性的扶持政策等。

　　此外，李连祥表示，要加强税收优惠，减轻企业负担。比如，持续深化普惠性减税降费，在现有税收优惠政策基础上，进一步加大对民营企业的普惠性减税力度；强化研发创新税收激励，鼓励民营企业加大研发投入，对企业的研发费用实行更加优惠的加计扣除政策，允许企业按照更高的比例在企业所得税前扣除研发费用；优化提升税收征管服务，税务部门应加强对民营企业的税收政策宣传和辅导，通过举办税收政策培训班、线上线下咨询服务等方式，帮助企业及时了解和掌握最新税收政策，确保企业能够充分享受各项税收优惠等。

　　李连祥还建议，要加强金融支持，破解融资难题。比如，在信贷资源倾斜方面，引导金融机构为民营企业制定专项信贷计划，使民企贷款增速不低于平均增速且规模逐年递增，创新产品与服务，开发多种质押贷款及供应链金融等产品拓宽融资渠道；在融资担保体系完善方面，扶持政府性融资担保机构，充实资本、完善补偿机制，促进各类机构降费率、简手续、提效率、降成本，同时加强监管防范风险，营造良好市场环境；在资本市场支持拓展方面，推动优质民企上市融资，做好辅导培育与一站式服务以提高上市成功率，支持其发债、资产证券化等直接融资，拓宽渠道、降成本、优结构。

　　最后，李连祥建议，要人才支撑，增强发展后劲。比如，优化人才引进政策，制定民营企业人才引进优惠政策，在落户、子女教育等方面提供待遇，吸引各类人才投身民企就业创业；健全人才培养体系，支持民营企业完善内部人才培养体系，鼓励其与职业院校、培训机构合作，按发展需求定制培养技能人才；完善人才激励机制，引导民营企业构建人才激励机制，运用多种方式激发员工活力与积极性，鼓励民企表彰奖励在技术创新等方面突出的人才，营造良好人才氛围，为企业发展提供人才保障。