国际在线陕西报道（记者 张雨晨）：1月15日—19日，政协陕西省第十三届委员会第三次会议在西安召开。来自各行各业的政协委员们围绕中心大局和本职工作积极畅所欲言、献计献策。

　　两会期间，陕西省政协委员、西安市新城区副区长李枫艳积极参政议政，特别将关注点聚焦于“民生”这一核心议题，做好社情民意和提案工作，以实际行动展现了责任担当与为民情怀。

陕西省政协委员、西安市新城区副区长李枫艳

　　打造中山门景区 点亮城市更新之路

　　党的二十届三中全会提出，“建立可持续的城市更新模式”。近年来，作为国家战略的城市更新行动在我国各大城市深入推进，已成为城市充分挖掘存量潜力、提升发展韧性、实现社会与经济效益双增长的普遍实践。

　　今年两会期间，李枫艳带来有关“打造‘中山门景区’”的社情民意。

　　截至目前，西安的城镇化率达到79.88%，城市发展由增量建设向存量更新转变。李枫艳表示，位于西安市新城区西南的中山门街道具备了整体打造“中山门景区”的条件与优势。

　　“中山门街道历史文化底蕴深厚，位于‘大明宫遗址公园－－火车站－－古城’重要历史文化轴上，整体打造提升后能进一步凸显西安历史文化价值内涵，更有利于西安历史文化的传承和推广。”李枫艳介绍，此外辖区交通便利，文旅配套设施完善，同时还有永兴坊、东岳庙、东新街、民乐园步行街区等众多景点。她认为，中山门景区打造带来两类经济效益，可以共同创造税收高点；能够实现原住民安居乐业、游客乐享古城，同时解决群众就业，提升人民群众的获得感和幸福感。

　　如何让身边的资源合理利用，让城市经济发展“更活跃”？

　　李枫艳详细说明了关于“中山门景区”未来打造发展的建议：“用城市更新的工作模式，以打造城墙内古城景区为目的，以产业发展及金融路径逻辑为保障，多维度考量项目策划。”

　　她表示，一是规划先行。编制城市更新专项规划和年度实施计划，明确城市更新的目标、重点任务和实施措施，并出台“中山门景区”整体更新规划、制定相应实施细则，进行“两保三高”指标分析，将中山门景区划分线路，同时按节点进行项目库策划和实施。

　　二是保障托底。成立西安市区两级专项工作组，建立“1+N”专家工作营，全面推进项目从《体检评估》—《项目策划》—《专项规划》—《实施方案》—《金融机构可行性研究方案》。

　　三是全面打造。打造旅游景区片区，将辖区诸多景点串联起来，形成区域特色旅游线路；对公共空间进行升级改造；规范调整街区业态，如统一引入餐饮、文化旅游相关产业，更换统一门头牌匾，形成规模效应；金融街片区逐步过渡为文旅金融；以小东门鬼市再现为主题，定时于小东门顺城巷以南区域进行摆摊设点；在尚俭路东新街丁字口以南尚俭路两侧规划夜市，于晚8点至2点后设置为步行街，使游客吃得好、留得住。

　　“我们要把城市变成有历史文化的风景，让城市更新更有内涵，擦亮‘中山门景区’这张西安文旅新名片。”李枫艳说道。

　　关注中小学教育 促进校外实践高质量发展

　　2025年陕西省政府工作报告指出，推动义务教育优质均衡发展。

　　校外实践教育作为一种重要的教学方式，是通过将理论知识与实际操作相结合，让学生在真实的工作环境中进行实践锻炼，提高学生的动手能力和实际操作技能，从而实现理论和实践协同育人的目标。

　　针对社会关注极高的教育问题，李枫艳提交了“关于加强中小学校外实践教育的建议”的提案。

　　李枫艳认为，近年来，虽然各中小学持续开展校外实践活动、探索建立校内实践基地，在协同育人方面取得了显著的成绩，但尚不能满足办人民满意教育的需求，仍存在诸多不足。

　　“目前，校外实践教育体系化不完善，教育效果有限。校外实践多数是零散活动，缺乏整体规划、缺少分阶段教育目标，整体育人效果有限。且存在校外实践教育资源不均衡、教育质量不高，实践项目缺乏创新性和针对性，校外实践教育评价体系不健全等问题。”她说道。

　　对此，李枫艳建议：一是完善顶层设计，打造一体化校外实践育人体系；二是强化资源保障，锻造全方位校外实践保障体系；三是创新评价引领，激活校外实践教育高质量发展活力。

　　李枫艳表示，校外实践教育是立德树人的重要环节，必须做好顶层设计。要制定《校外实践教育规定》，整体架构区域校外实践教育，形成系统化育人模式。同时，构建校内外协同育人机制，制定合作育人的规章制度，确保校外实践教育有章可循、有序开展。

　　“我们还要建立校外实践教育场所资源库，鼓励企事业单位和公益场所承担校外实践教育任务，形成全社会育人的良好氛围。”李枫艳补充道。

　　在谈到如何保障校外实践教育的质量时，李枫艳指出，要打造高水平师资队伍，加强对实践教学教师的培训，提高其实践教学能力。同时，推进校外实践教育课程建设，优化课程设置，增加实践性课程比例。她表示，还要创新评价引领，完善评价体系，将校外实践教育纳入督导内容并定期督导。通过多元化的评价方法和手段，激发校外实践教育的活力。

　　“当前，加强校外实践教育，让学生在真实的社会环境中进行实践锻炼，已成为当前教育改革、发展的重要方向。我们的目标是让校外实践教育成为助力学生全面发展的有力推手，通过丰富多样的实践活动，增强学生的社会实践能力、培养他们的创新思维、团队合作精神以及社会责任感。”李枫艳说。