日前，《西安市2024年国民经济和社会发展统计公报》公布，其中提到，2024年末，西安常住人口1316.76万人，比上年末增加8.94万人。这个人口增量数据引起媒体和社会的广泛关注，因为与全国其他城市数据相比较，西安再次成为“北方人口增量第一城”。

　　根据“七普”数据，在2010年到2020年十年时间里，西安市常住人口增量达448万，仅次于深圳、广州、成都，位居全国第四，中西部第二，北方第一。近几年，除了2023年人口增量位列北方第二，其余年份西安一直蝉联“北方人口增量第一城”。其实，是不是“北方人口增量第一城”，对于一个城市的发展来说只是一个“虚名”，国家各级官方机构也从未有过类似排名的发布。为什么社会对此关注度高？是因为近年来全国多个城市出台积极人口发展政策，特别是在全国重点城市和区域中心城市，人口增量成为衡量城市竞争力的重要指标之一。近年来西安市常住人口增量大、增幅大，集中反映了西安市社会经济充满活力，也体现了城市发展的综合优势和潜力，是城市对人才的吸引力、感召力、支持力，还体现优化人口结构和促进人口均衡高质量发展取得的突出成绩。

　　对于一个城市来说，经济发展、产业布局、生态环境、营商环境、教育医疗、就业环境等诸多因素，都是人口、家庭迁移的原因，人们会用“脚投票”汇聚到最适合发展的地方。而人口流入将有助于提升城市经济活力，将带来多样化的资源，不同领域人才汇聚能够激发更多的创新思维和创业机会，推动产业升级和经济高质量发展。2024年西安各项经济社会发展数据的背后，是去年西安持续实施存量政策和一揽子增量政策，保证了经济运行总体稳定、稳中有升，产业优势持续巩固，新质生产力稳步发展，民生保障有力有效。

　　当然，人口数量的不断增加，对于城市治理来说也是一种挑战，需要相关机构未雨绸缪，提前规划，加大基础设施建设和环境保护力度，提高资源利用效率，增加城市的人口承载能力；加大公共服务投入，优化资源配置，提升服务质量和效率，满足人民日益增长的美好生活需要；人口结构多元化、利益诉求多样化，也对社会治理提出了更高要求，需要创新社会治理模式，加强社区建设，完善基层治理体系，提升社会治理精细化水平。

　　可以说，人口迁移趋势背后蕴含着经济、社会和政策等方面的变化，持续的人口增量对于一个城市的经济发展和产业结构转型升级意义重大。再次成为“北方人口增量第一城”，对西安来说，不仅是对当前城市发展成果的认可，更是未来城市发展的底气和机遇。（杨斌鹄）