榆林市府谷县地处陕晋蒙三省区交界处，地理位置优越，交通便利发达，区域物流活跃，货运司机群体庞大，但随之而来的是货运司机群体面临的“组织覆盖难、教育管理难、服务保障难、作用发挥难、价值实现难”五大困境和货运司机“人车分散、流动性强、诉求多元”的治理难题。

　　面对挑战，府谷县委社会工作部主动破题，率先建成榆林市首家货运司机党群服务中心，让货运司机有了组织，关键时刻有“娘家人”帮助。在此基础上，府谷县委社会工作部创新推出以“机制、品牌、服务、条件、价值”为内容的“五创”党建工作模式，将党的组织优势转化为治理效能与发展动能，实现党建工作从“有形覆盖”到“有效赋能”的深刻转变。

　　府谷县委社会工作部打破传统组织架构，精准破解党组织“建不起”与党员“管不住”的双重难题，推动党组织向流动领域纵深覆盖。府谷县委社会工作部通过动态编码精准“锁定”，破解“覆盖难”；创立“建队入编”机制，按照运输线路组建“党员先锋队”，对货运司机实行“一人一码”数字化管理，发放“心有党·身边有党”红色服务牌照，让货运司机党员“身份”亮出来，实现组织网络从“零散分布”到“脉络清晰”；通过云上支部激活“末梢”，破解“管理难”；以党群服务中心为运营中枢，构建“红色方向盘”云支部，通过线上组织生活、微党课、政策直通车，确保党员教育“不断线”，将“最活跃的群体”纳入“最坚强的堡垒”，化解了党员教育管理时空受限的固有矛盾。

　　府谷县委社会工作部以品牌化运营与精准化服务，系统回应司机群体“需求多”与“保障弱”的现实痛点，提升党建工作的凝聚力与感知度。府谷县委社会工作部打造深度契合行业特质的“红色引擎·幸福80迈”党建品牌，以“80迈”寓意安全、健康与效率，通过开展“安全标兵”评选、“卡友心声”座谈等系列活动，将党的政治优势转化为群体的情感认同，从根本上提升心理归属感；整合全域资源，构建以县级中心为枢纽、沿线驿站为节点的“暖心服务矩阵”；驿站标配“5+X”服务功能（饮水、充电、热饭、休憩、应急及其他服务），开发“我在旅途”平台，提供“一站式”办证、咨询与诉求响应，实现“服务围绕车轮转，中心跟着需求走”，构筑起坚实的实体与数字服务保障体系。

　　府谷县委社会工作部着力构建完整的价值实现闭环，将货运司机从“权益易受损”的被动处境，转变为“治理能建功”的主动力量。府谷县委社会工作部“双线连心”赋能治理破解“维权难”，线上打通“诉求—处置—反馈”闭环，线下建立“司机—党员—支部—行业党委”诉求直通机制，牵头多部门联席会议，将个体“烦心事”办成行业“暖心事”。“流动哨兵”彰显担当破解“赋能难”，实施“亮身份、亮承诺”行动，引导党员司机成为政策宣传员、行风监督员、安全信息员；推动其向社区“双报到”，将职业的流动性转化为参与治理的独特优势，实现从“社会人”到“治理者”的身份跃升。

　　通过“五创”模式，府谷县货运司机党群服务中心成功将党的“组织力”转化为高效的“服务力”与广泛的“动员力”，让新就业群体切实感受到党组织的关怀，进而实现超越其工作性质的人生价值，为府谷高质量发展注入了“车轮上的动能”。（文 万焓溥 崔卿）