雁塔区全面落实《全省基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划》要求，深入贯彻落实全国和全省、全市组织部长会议精神，对近三年基层党建工作作出整体安排部署，集中时间、集中力量、集中资源攻坚全区基层党建短板弱项，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。工作中，雁塔区紧盯“目标”、突出“分类”、狠抓“进位”，形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的良好氛围，基层党组织建设全面进步、成效显著。

　　坚持前瞻性思考，绘好三年行动“路线图”

　　雁塔区认真贯彻落实中央和省委、市委关于基层党建工作的决策部署和任务要求，把“分类指导、争先进位”三年行动计划作为提升基层党建工作的重要抓手，总体围绕八大攻坚行动，打出党建“组合拳”。坚持系统观念，突出目标导向和问题导向，三年内分别以“努力锻造坚强有力的基层党组织”“强化党建引领提升基层治理效能”“高质量党建推动雁塔高质量发展”为主题，聚焦农村党建力量不足、社区党建服务不细、国有企业党建抓手不实、机关党建标准不高、事业单位党建延伸不够等问题，持续规范、巩固、提升全区各领域基层党组织建设水平。

　　坚持全局性谋划，构建分类指导“体系网”

　　结合雁塔区实际，实行分类指导、精准施策。按照“1+6+X”的系统观念，研究制定抓全区各领域党建工作的实施方案。“1”即“一个整体”，从全区角度强化顶层架构设计，以系统思维统筹谋划，研究制定区委总方案；“6”即“六个重点领域”，分别从农村、社区、国企、机关、事业单位、新兴领域六大领域配套子方案，理清工作思路、明确目标任务、细化具体措施、强化工作抓手；“X”即“行业党建”，结合互联网、“小个专”等不同行业特点，分类明确党组织组建形式和重点任务。同时，组织街道和部门研讨制定《各领域基层党组织考核评价标准》，按照党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定、逐级抽查复核等程序，精准分类、动态管理。

　　坚持整体性推进，锻造争先进位“雁阵群”

　　落实各级党组织党建工作责任制，形成“党委抓、书记抓、部门抓，一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。建立组团帮带机制，聚焦各领域基础薄弱的党组织，开展全覆盖调研，制定整改提升方案，推动基层党组织全面进步、全面过硬。实施“雁阵计划”，以“选育管用”措施锻造基层雁阵队伍。在社区，开展党组织书记“职业能力大赛”，以“擂台比武”良性竞争机制评选14名“头雁培育师”，建立帮带机制；在机关，开展匠心课堂，为机关党务干部“充电”赋能；在国企，开展党员和管理人员“双向培养”工作，打造政治强、业务精的高素质专业化企业党员队伍；在事业单位，扎实开展思政课“大练兵”和“医路有我”活动，加强学校、医院党员队伍建设。聚焦全区一二三类基层党组织实际，量身打造19个精品课程，分8批对全区各领域基层党组织书记进行集中轮训，以建强“领头雁”队伍提升全区基层党建水平。

　　坚持实效性导向，办好为民服务“身边事”

　　把“我为群众办实事”作为提升基层党组织组织力、凝聚力、战斗力和治理能力的有效抓手。深化推广“离案工作法”“雁塔区便民服务驿站”等特色党建品牌，组织区街社干部下沉一线办公，通过接诉即办、点亮“微心愿”等方式，回应群众关切。采取项目化管理模式，组建“雁塔区社区物业党建联建‘红色物业示范街区’项目”和“雁塔区雅居乐·党群‘朋友圈’项目”2个“先锋工程”工作专班，打造“一社一品”新格局。选取电子城街道44个头雁便民服务集市示范点，为群众提供“菜单式”服务，累计开展活动400余次，群众满意率逐步提升。

　　通过扎实推进“分类指导、争先进位”三年行动，雁塔区各领域党建工作重点任务有效落实，基层党组织政治功能和组织功能明显增强，基层骨干队伍持续建强，物业党建、社区治理、便民服务等载体不断丰富，群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。（雁塔区委网信办