国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：4月1日，西安市政府新闻办召开中国（陕西）自由贸易试验区西安区域建设成果新闻发布会。西安市副市长沈黎萍表示，2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区揭牌成立。五年来，作为陕西自贸试验区的主阵地，西安区域在强化制度创新、优化营商环境、深化外向型产业聚集等方面大胆试、大胆闯、自主改，形成了一批在全国有影响力的创新经验，切实发挥了深化改革和扩大开放“试验田”的作用。

发布会现场 摄影 屈红伟

　　全面凝聚自贸共识 片区示范引领作用不断显现

　　陕西自贸试验区正式挂牌以来，西安区域牢记“为国家试制度，为地方谋发展”的职责使命，推动了127项改革试点任务全面落地；累计形成520项创新案例，其中26项创新成果得到国务院和相关部委通报肯定，66项创新成果在全省复制推广，初步形成了可复制可推广的“西安经验”。

　　陕西自贸试验区西安区域不断优化管理体制机制，强化政府相关部门和各功能区责任，合力推进改革创新。西安市政府出台了《关于深化中国（陕西）自由贸易试验区西安区域改革创新若干措施》，中国（陕西）自由贸易试验区西安工作领导小组办公室印发了《关于发挥自贸试验区先行示范作用助力打造内陆改革开放高地措施意见》和《关于加强陕西自由贸易试验区西安区域知识产权工作的若干措施》等支持政策，有效服务国家战略，推动地方经济发展。

　　积极对接国际经贸规则 营商环境持续优化

　　沈黎萍表示，陕西自贸试验区的核心任务就是加快建设国际化、市场化、法治化的营商环境，促进投资贸易自由化便利化。

　　陕西自贸试验区西安区域在外商投资更便利方面，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照构建统一开放、竞争有序的市场体系要求，不断完善监管制度，提升外资促进和保护力度，保障各类市场主体平等竞争；在企业设立经营更简捷方面，在全国率先推出“微信办照”、24小时自助信包箱等创新举措，启用“24小时全智能办照系统”和企业名称自主申报系统，实现企业开办零成本，办事最多“跑一趟”；在全省率先推动“跨省通办”业务，与济南、无锡、开封等13个城市和关中平原城市群14市（区）推出政务服务事项“跨省通办”，有效满足市场主体和群众异地办事需求；在法治环境更优化方面，设立西安知识产权法庭、陕西自贸实验区仲裁院、陕西自贸试验区公共法律服务中心、“一带一路”服务机制办公室和国际商事调解中心、国家知识产权局商标业务西安受理窗口，加快建设“一带一路”国际商事法律服务示范区，为各类市场主体提供优质高效法律服务。

西安市副市长沈黎萍介绍建设成果 摄影 屈红伟

　　创新优化服务模式 助力外向型经济稳步向前

　　在创新监管模式上，陕西自贸试验区西安区域创新“铁路运输方式舱单归并”新模式，使中欧班列长安号在口岸的停留时间缩短6小时—12小时；在航空口岸实施机坪“直提直装”新模式，实现了国际货物24小时“随到随提、随到随装”，满足了企业对通关、物流时效和特殊商品安全运输“零延时”的迫切要求；此外，推动西安出口加工区整合升级为西安关中综合保税区，“加工贸易云报核辅助系统”正加快建设，西咸新区首个公用型保税仓投入运营，贸易额突破1400万美元。2021年12月西安市出口货物通关时间压缩至1.1小时，进口货物通关时间压缩至34.3小时，分别较2017年压缩82.3%、62.1%，西安跨境贸易指标获评“全国标杆”称号。

　　在创新金融服务上，陕西自贸试验区西安区域在全国率先开展国际保理美元融资业务试点，已为全国253家中小微出口企业提供融资近1500万美元，为企业节省融资成本3%以上；依托“保税+融资租赁”模式引入航空模拟机，在全省率先实现航空模拟机保税融资租赁业务；打造“通丝路”陕西跨境电子商务人民币结算服务平台，为小微企业将产品推向全球提供便利，已有300余家外贸企业入驻平台，跨境人民币结算额达2700万元人民币；建设运行中欧班列“长安号”数字金融综合服务平台，已向30余家企业提供融资业务，累计授信金额超过21亿元人民币；创新推出“央行长安号票运通”“中欧班列贷”、自贸港商票“运单融资”等产品，有效缓解企业资金压力。

　　这些创新举措进一步提升了西安的市场主体活力和经济发展动力，吸引了三星电子二期闪存芯片、小米西安研发中心、博世力士乐二期、法国达能等一大批知名企业及项目在区内聚集；形成了以电子信息制造、高端装备制造、生物医药、人工智能、现代物流、会议会展等为代表的重点产业布局。陕西自贸试验区从揭牌至2022年1月底，西安区域（含西咸新区）新增市场主体106546家，其中注册资本亿元以上企业946家，外商投资企业737家。

　　做优做强开放平台 推动共建“一带一路”走深走实

　　沈黎萍表示，陕西自贸试验区先行先试，为西安深度融入“一带一路”建设、构建陆空内外联动、东西双向互济的开放格局提供了强大引擎。

　　拓通道。陕西自贸试验区西安区域围绕中欧班列长安号高质量开行，推出全程统一运单、宽轨直达班列等系列举措，有效优化了中欧班列运营组织模式，提高了运输实效，大幅降低了物流成本；开通日韩过境货物测试班列，常态化开行跨境电商专列，推动西安港获批全国首个内陆港口启运港退税试点资质；中欧班列（西安）集结中心加速建设，目前，中欧班列“长安号”国际干线增加至16条，“+西欧”集结线路达15条，班列的开行量、重箱率、货运量等核心指标位居全国前列；西安咸阳国际机场累计开通39条全货运航线，4条第五航权航线，2021年完成货邮吞吐量39.56万吨，位列全国机场第9位。陆空协同发展，为构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道奠定了坚实的基础。

　　强合作。陕西自贸试验区西安区域国际产能合作持续深化，中欧合作产业园已聚集德国博世、宝马和法国阿尔斯通、达能等9个世界500强企业项目；爱菊集团、隆基绿能等企业在 “一带一路”国家设立分销网络、生产基地和物流园区；国际医疗合作持续推进，天隆科技与韩国开启分子诊断领域的全面合作，累计向韩国、日本、意大利、法国等10余个国家和地区提供检测设备等产品；推动中医药服务“走出去”，通过派遣中医药专家、开展学术交流等方式，在哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、印尼等多个国家设立中医药诊疗中心，累计接诊1.2万余人次。

　　广交流。陕西自贸试验区西安区域探索开展海外文化艺术品保税拍卖活动；“一带一路”贸易之家可展销来自欧洲、非洲、南美洲和亚洲45个“一带一路”沿线国家的5000多种进口商品；联合西安交通大学、西北工业大学、西北大学等12所高校举办 “一带一路”留学生创业大赛，“一带一路”电子商务培训班、“一带一路”国家铁路专业人才研修班等活动，不断激发创新创业热情。

　　发挥辐射带动作用 区域协同发展初显成效

　　主动与其他自贸片区协同发展。陕西自贸试验区西安区域与深圳前海等21个国内自贸片区共同发起成立全国自贸片区创新联盟，与47个国内自贸片区、境外产业园设立特殊经济区域自由贸易创新联盟；与连云港、郑州等9个自贸片区及霍尔果斯、阿拉山口2个重点口岸共同发起成立新亚欧陆海联运通道自贸试验区联盟；积极参与黄河流域自贸试验区联盟建设，促进联动发展协同开放。

　　带动与省内地市协同发展。陕西自贸试验区西安区域与渭南高新区、安康高新区、铜川新区、宝鸡高新区等签署协同创新发展合作协议，促进协同创新区建设。

　　推动与西部省市协同发展。陕西自贸试验区西安区域与乌鲁木齐、西宁、银川、兰州等城市深化合作，建立联动发展机制，促进改革创新经验互利共享。区内改革试验与区外复制推广有机衔接，初步形成了自贸红利共享、开放成果普惠的局面。

　　沈黎萍表示，西安是古丝绸之路的起点，自古以来就具有开放发展的特质。新时代的西安，更是建设“一带一路”重要枢纽、国家向西开放的战略前沿。陕西自贸试验区西安区域将继续坚持先行先试，深入推进高水平制度型开放，全面赋能西安加快国家中心城市建设，为打造内陆改革开放高地，服务构建新发展格局贡献更多的西安力量。